CFTC требует от рынков прогнозов снять геоограничения штатов за 30 дней

CFTC заявляет, что географические ограничения нарушают федеральные правила

В четверг, 5 ноября, CFTC опубликовала разъяснение своего правила о беспристрастном доступе, которое требует от назначенных контрактных рынков (DCM) предоставлять соответствующим требованиям трейдерам «конкурентный, открытый, справедливый и беспристрастный доступ». Агентство дало биржам 30 дней на отмену географических ограничений на уровне штатов: DCM «должны в течение 30 дней прекратить применение внутренних географических ограничений, нарушающих требования о беспристрастном доступе», либо объяснить Отделу надзора за рынком CFTC, почему соблюдение этих требований невозможно.

«Рынки деривативов должны функционировать на единой основе в национальном масштабе для достижения целей, закрепленных в Законе о товарных биржах», — заявил председатель CFTC Майкл Селиг. «Географические ограничения доступа несовместимы с этими целями и требованиями закона о беспристрастном доступе».

Тот же 30-дневный срок распространяется на посредников, таких как брокеры, которые направляют клиентов на биржу. Операторы рынка деривативов должны обеспечить, чтобы эти фирмы не препятствовали беспристрастному доступу, либо объяснить, почему они не могут этого сделать. CFTC заявила, что «будет учитывать факты и обстоятельства каждого конкретного случая» в связи с любыми потенциальными мерами.

Почему CFTC выступает против геоблокировки

В шестистраничном разъяснении агентство указало, что федеральное законодательство и его правила «в целом не позволяют DCM ограничивать доступ на основании местонахождения в пределах Соединенных Штатов участника рынка, отвечающего остальным требованиям». Разъяснение вступает в силу после публикации в «Федеральном реестре».

CFTC перечислила ряд негативных последствий, подчеркнув, что трейдер, открывший позицию в штате, где доступ разрешен, а затем отправившийся в штат, где он заблокирован, может оказаться неспособным управлять позицией или выполнить требования о пополнении маржи. По мнению агентства, блокировка доступа в отдельных штатах также может привести к фрагментации ликвидности и увеличению спредов.

Контракт на то, «пройдет ли местная команда в плей-офф», может потерять ликвидность, если регион этой команды будет исключен, добавило агентство, отметив при этом, что на рынках, связанных с выборами, «наиболее обоснованная торговля может осуществляться на уровне штата или на местном уровне». В разъяснении не упоминаются судебные постановления, регулирующие органы штатов или племена.

Рекомендации вступают в противоречие с судебными постановлениями против Kalshi

Эти рекомендации появляются на фоне того, что биржи сталкиваются с географическими ограничениями, наложенными по решению суда. 4 ноября федеральный окружной судья США Жаклин Скотт Корли вынесла предварительный судебный запрет по иску, поданному калифорнийскими племенами, в том числе Blue Lake Rancheria. Постановление запрещает компании Kalshi предлагать «любые спортивные контракты» на индейских землях этих племен. Племена должны направить компании Kalshi карты этих территорий до 13 ноября, а Kalshi обязана отчитаться о соблюдении требования в течение 21 дня.

В Мичигане на компанию Kalshi уже наложен судебный запрет штата, обязывающий ее устанавливать географические ограничения для пользователей из Мичигана, причем за нарушение предусмотрен штраф в размере 500 000 долларов в день. По данным NEXTPredict, несколько федеральных судов также отклонили аргумент Kalshi о том, что блокировка доступа в каком-либо штате нарушит правило беспристрастного доступа, в том числе Девятый окружной апелляционный суд в деле Kalshi в Неваде, который назвал это утверждение «ложным утверждением типа «всё или ничего»».

Штаты также активизируют свои собственные судебные иски. Генеральный прокурор Арканзаса Тим Гриффин 4 ноября подал иск против Kalshi на основании закона штата о вводящих в заблуждение торговых практиках, в то время как Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) подала иск против штата Юта, чтобы не допустить применения им своих законов об азартных играх к рынкам прогнозов, регулируемым на федеральном уровне.

В объявлении действительно предусмотрена возможность для бирж в течение 30 дней представить объяснение, почему соблюдение требований невозможно, однако в нём не указано, как агентство будет рассматривать такое объяснение, в том числе от биржи, на которую в соответствии с судебным постановлением наложен географический блокинг.