Голландская государственная лотерея подала в суд на крупнейший сайт по незаконным азартным играм, поскольку, по мнению регулирующего органа, штраф в размере 24 млн евро был слишком низким

Основные выводы:

• Nederlandse Loterij подала иск против операторов и директоров Qbet в Гааге, нацелившись на сеть офшорных подставных компаний, стоящих за крупнейшим в Нидерландах сайтом незаконных азартных игр
• Председатель KSA заявил, что рекордный штраф в размере 24,8 млн евро должен был превысить 100 млн евро, но голландское законодательство ограничивает штрафы 10% от глобального оборота
• 53% расходов на онлайн-гемблинг в Нидерландах приходится на нелицензированные платформы, причем в качестве отягчающих обстоятельств называются криптовалюта и анонимные платежи

Оператор подал иск против операторов и директоров, стоящих за Qbet, в окружной суд Гааги, и первое слушание состоялось 9 апреля. Компания, которая управляет старейшей в мире действующей лотереей и брендом онлайн-гемблинга TOTO, определила Qbet как крупнейший сайт незаконных азартных игр, действующий в настоящее время в Нидерландах.

Лицензированный оператор преследует офшорную сеть подставных компаний

Nederlandse Loterij напрямую стремится привлечь операторов, трастовые офисы, фиктивные компании и их директоров к личной ответственности за ведение нелицензированной игорной деятельности, которая, по ее мнению, ставит под угрозу голландских потребителей.

«Игроки по-прежнему могут легко получить доступ к незаконным сайтам азартных игр, где отсутствуют проверки возраста и лимиты на игру, а также предлагаются безответственные бонусы и вводящие в заблуждение способы оплаты», — заявил в своем заявлении Арьян Блок, генеральный директор Nederlandse Loterij. «Именно поэтому Nederlandse Loterij берет на себя ответственность и подает в суд на крупнейший сайт незаконных азартных игр. Не только на непосредственного нарушителя, но и на всех, кто стоит за ним и способствует работе этого сайта». Организации, стоящие за Qbet и его дочерним сайтом 55Bet, зарегистрированы на Кюрасао и в Коста-Рике. Обе платформы управляются компанией Novatech Solutions.

Гражданский иск последовал за рекордным административным штрафом в размере 24,8 млн евро, наложенным в марте на Novatech Solutions, оператора как Qbet, так и 55Bet, Нидерландским управлением по азартным играм (Kansspelautoriteit, или KSA). Сотрудники отдела по обеспечению соблюдения законодательства установили, что голландские пользователи могли легко создавать учетные записи, вносить средства и делать ставки на платформах Novatech без каких-либо географических ограничений или проверки возраста. Принятие криптовалюты и анонимных способов оплаты было указано в качестве отягчающего обстоятельства, вызывающего опасения относительно потенциального отмывания денег.

Председатель KSA Мишель Гроотхуйзен заявил тогда, что штраф должен был быть гораздо выше. Нидерландское законодательство ограничивает размер штрафов 10% от глобального оборота оператора — ограничение, которое Гроотхуйзен назвал неадекватным, учитывая масштабы деятельности Novatech. По его оценкам, без этого ограничения штраф превысил бы 100 млн евро, исходя из сотен миллионов, которые компания якобы заработала на нидерландских игроках.

Масштабы голландского черного рынка подчеркивают актуальность проблемы. По данным KSA, 53% всех средств, поставленных на кон в онлайн-гемблинге в Нидерландах, уходят на нелицензированные платформы, хотя 94% игроков пользуются услугами лицензированных операторов. Блок оценил, что примерно 200 000 граждан Нидерландов играют на незаконных сайтах, подвергаясь всем связанным с этим рискам.

Дело Qbet является вторым гражданским иском Nederlandse Loterij против незаконного оператора. В марте 2025 года компания подала иск против Lalabet, платформы из Коста-Рики, которая, по ее утверждению, была одним из крупнейших нелицензированных провайдеров на рынке. Nederlandse Loterij утверждала, что деятельность Lalabet стоила лотерее от 15 до 20 млн евро упущенной выручки в 2023 и 2024 годах — это новый подход со стороны частной организации, выходящий за рамки административного правоприменения. Первое слушание по этому делу также состоялось 9 апреля, а решение ожидается 20 мая.

Novatech Solutions находилась под управлением трастового офиса на Кюрасао под названием Downtown E-commerce Company (DECC). Этот же трастовый офис также выступал в качестве администратора Lalabet, оператора из Коста-Рики, против которого Nederlandse Loterij подала иск в рамках отдельного дела в марте прошлого года. Компания утверждала, что роль DECC в обеих операциях делает его непосредственно ответственным за содействие нелицензированному азартному бизнесу в Нидерландах — утверждение, которое DECC оспорило в суде, заявив Окружному суду Гааги, что оно является местным поставщиком корпоративных услуг, а не самим оператором.

Вскоре после объявления штрафа KSA компания Novatech Solutions 11 марта аннулировала свою регистрацию в Торговой палате Кюрасао, хотя ее сайты продолжали работать. Nederlandse Loterij заявляет, что это типично для нелегальных операторов, которые проводят реструктуризацию, чтобы уклониться от правоприменения. На начало апреля сайт Qbet оставался доступным, по крайней мере частично, из Нидерландов. На момент написания статьи он также остается доступным на различных европейских рынках, хотя, согласно сообщениям голландских СМИ, регистрация новых учетных записей, по-видимому, была ограничена на местном уровне.

Шведский Spelinspektionen (национальный орган по азартным играм) запретил Novatech вести деятельность в стране 11 марта, на следующий день после вынесения голландского штрафа, после того как расследование показало, что ее платформы активно нацелены на шведских пользователей.