Rusia elimină obligația de raportare a portofelelor din proiectul de lege final privind criptomonedele: iată ce prevede acum legea

O reformă majoră este în curs de desfășurare

Comisia parlamentară rusă pentru piețele financiare a aprobat versiunea finală a proiectului de lege cuprinzător privind monedele digitale, deschizând calea pentru a doua lectură în Duma de Stat. Comisia, prezidată de deputatul Anatoly Aksakov, a aprobat un pachet de amendamente care atenuează unele dintre cele mai controversate prevederi de supraveghere ale proiectului de lege, menținând în același timp statul ferm la cârma controlului asupra persoanelor care pot cumpăra și vinde active criptografice.

Cea mai notabilă modificare elimină obligația de raportare a adreselor portofelelor de criptomonede. Conform textului revizuit, deținătorii trebuie să declare doar soldurile și fluxurile de tranzacții, nu adresele în sine, o schimbare care vine în urma unor luni de presiuni din partea parlamentarilor și a grupurilor din industrie, care au susținut că cerințele inițiale mergeau prea departe. Amendamentele permit, de asemenea, în mod explicit achiziționarea legală a monedelor digitale, consacrând un drept pe care proiectele anterioare îl lăsau ambiguu.

Proiectul de lege nr. 1194918-8, intitulat „Cu privire la moneda digitală și drepturile digitale”, a trecut de prima lectură, cu 327 de deputați din 340 votând în favoarea acestuia. A doua și a treia lectură sunt programate provizoriu pentru 21 iulie, potrivit lui Aksakov, care a declarat că se preconizează ca legea să intre în vigoare la 1 septembrie.

Ce va prevedea legea

Legislația stabilește un cadru cuprinzător care reglementează modul în care criptomonedele pot fi emise, tranzacționate și stocate în Rusia, marcând cea mai ambițioasă încercare a țării de până acum de a aduce o piață în mare parte „gri” sub supravegherea statului. Monedele digitale și stablecoin-urile ar fi recunoscute ca active monetare care pot fi cumpărate și vândute, deși utilizarea lor în plățile interne rămâne interzisă.

Acest cadru se aliniază normelor Băncii Rusiei, banca centrală a țării, care intenționează să limiteze accesul investitorilor de retail la bitcoin, ether și moneda stabilă USDT. Cetățenii obișnuiți ar avea de respectat un plafon anual de cumpărare de 300.000 de ruble (mai puțin de 4.000 de dolari), precum și o evaluare obligatorie a riscurilor înainte de a putea tranzacționa. Se așteaptă ca până în noiembrie să fie adoptate norme suplimentare necesare pentru legalizarea completă a tranzacțiilor cu monede digitale, iar primele operațiuni reglementate cu criptomonede sunt prevăzute să înceapă la începutul anului 2027.

În cele din urmă, legislatorii au insistat să se permită retragerile de active digitale către portofele fără custodie, ceea ce versiunea actuală a legislației nu permite. Fără această posibilitate, se susține, „dreptul proprietarului de a dispune de bunurile sale este efectiv limitat”.

O strategie digitală pe două direcții

Proiectul de lege privind criptomonedele avansează în paralel cu celălalt proiect emblematic al Rusiei în domeniul monedei digitale, Banca Rusiei confirmând lansarea rublei digitale, moneda digitală a băncii centrale (CBDC), pe 1 septembrie. Referitor la această evoluție, guvernatoarea Elvira Nabiullina a declarat că „totul este pregătit” și că toate cele 12 bănci pilot majore sunt conectate. Marile lanțuri de retail cu venituri anuale de peste 120 de milioane de ruble trebuie să accepte plăți în rublă digitală începând cu aceeași dată.

Sincronizarea acestor termene nu este întâmplătoare, având în vedere că Moscova se grăbește să-și modernizeze infrastructura financiară pe măsură ce sancțiunile continuă să limiteze accesul la rețelele de plăți occidentale, iar versiunile anterioare ale cadrului legislativ privind criptomonedele au atras atenția prin prevederile care susțineau plățile transfrontaliere cu criptomonede.

Tranzacționarea legalizată și supravegheată a criptomonedelor oferă statului un canal de decontare externă, în timp ce rubla digitală extinde controlul asupra fluxurilor monetare interne, chiar dacă rapoartele indică o cerere publică slabă pentru CBDC până în prezent.