Missouri Avança Projeto de Lei para Estabelecer Reserva Estratégica Estadual de Bitcoin

Capitalização e Estratégia de Investimento

Um projeto de lei que propõe a criação de um fundo de reserva estratégica de bitcoin, o House Bill 2080, foi formalmente encaminhado ao Comitê de Comércio da Câmara do Missouri. A medida ocorre após a paralisação, em 2025, de uma iniciativa semelhante, a HB 1217, que não conseguiu avançar além da fase de comitê. A versão de 2026 chega em meio a sucessos legislativos para ativos digitais em estados como Texas e New Hampshire.

O projeto, apresentado pelo deputado Ben Keathley, está previsto para uma audiência pública no Comitê de Comércio, seguida de possíveis alterações (markups) e uma votação no comitê antes de avançar para o plenário da Câmara. De acordo com a legislação proposta, um fundo de reserva estratégica de bitcoin seria estabelecido dentro do tesouro estadual, designando o tesoureiro do estado como o único custodiante.

A estratégia de capitalização do fundo é dupla, permitindo que o tesoureiro aceite contribuições voluntárias, como doações, subvenções e legados de bitcoin de residentes do Missouri e de outras entidades governamentais. O projeto também autoriza o tesoureiro a usar recursos estaduais para o investimento direto, compra e manutenção de bitcoin, tratando o ativo digital como uma proteção estratégica contra a inflação e a desvalorização da moeda.

Para garantir a integridade e a viabilidade de longo prazo da reserva, a legislação impõe rigorosas salvaguardas operacionais. Um período obrigatório de manutenção de cinco anos se aplica a qualquer bitcoin que entre no fundo, durante o qual os ativos não podem ser vendidos, liquidados ou convertidos. Além disso, o projeto determina o uso de soluções de custódia em armazenamento a frio (cold storage) offline e autoriza o tesoureiro a contratar entidades terceirizadas qualificadas, sediadas nos EUA, para supervisão administrativa e de segurança.

Para mitigar riscos, o projeto proíbe explicitamente transações envolvendo nações estrangeiras, entidades fora do Missouri ou partes associadas a atividades ilícitas. A transparência é um pilar da proposta de 2026, exigindo que o tesoureiro publique um relatório bienal até 31 de dezembro de cada ano par, detalhando o valor do fundo em dólares americanos, o total de bitcoins em posse e quaisquer incidentes de segurança.

O projeto também propõe expandir a utilidade do bitcoin dentro das fronteiras do estado ao permitir que entidades governamentais aceitem criptomoedas aprovadas pelo Departamento de Receita para impostos, taxas e multas. Para manter a neutralidade de custos, as agências seriam autorizadas a cobrar tarifas de serviço para cobrir os custos técnicos associados a essas transações com ativos digitais.

O avanço legislativo do Missouri ocorre em meio a uma onda de atividade relacionada a criptomoedas em todo os Estados Unidos. No início de fevereiro, a Legislatura Estadual do Arizona avançou um modelo de reserva semelhante que inclui outros ativos como XRP, após um veto inicial do governador em 2025.

Enquanto isso, defensores em Jefferson City argumentam que o Missouri está em uma posição única para liderar esse movimento, citando os esforços recentes do estado para eliminar o imposto sobre ganhos de capital em bitcoin como um pré-requisito para um ecossistema de ativos digitais próspero.

FAQ ❓

• O que é a HB 2080? É uma proposta do Missouri para criar um fundo de reserva estratégica de bitcoin gerido pelo estado.
• Onde está o projeto agora? A medida foi encaminhada ao Comitê de Comércio da Câmara do Missouri para audiências e alterações (markups).
• Por que isso importa regionalmente? O Missouri se junta a estados como Texas, New Hampshire e Arizona no avanço de legislação sobre ativos digitais.
• Como a reserva funcionaria? O tesoureiro poderia aceitar contribuições em bitcoin ou investir recursos estaduais, com regras rígidas de manutenção por cinco anos e armazenamento a frio.