„To irytujące” — Trump ostro krytykuje zwrot ceł w wysokości 149 mld dolarów w wywiadzie udzielonym po orzeczeniu IEEPA

Orzeczenie Sądu Najwyższego (6-3) wymusza wypłatę 149 mld dolarów, Trump się sprzeciwia

„To naprawdę mnie wkurza” – powiedział szczerze Trump w wywiadzie. „Czy możecie sobie wyobrazić – ludziom, którzy nas nienawidzą, krajom, które nas okradały przez lata, muszę zwrócić 149 miliardów dolarów”.

W lutym 2026 r. Sąd wydał orzeczenie 6-3, stwierdzając, że wykorzystanie przez Trumpa ustawy o międzynarodowych uprawnieniach ekonomicznych w sytuacjach nadzwyczajnych (IEEPA) do nałożenia szerokich „wzajemnych” ceł przekroczyło jego uprawnienia wykonawcze. Sędziowie uznali, że IEEPA, ustawa z 1977 r. przeznaczona na sytuacje nadzwyczajne i sankcje, nie upoważniała do nakładania tak szerokich ceł, jakie Trump wprowadził od 2025 r.

Orzeczenie unieważniło znaczną część ceł pobranych na podstawie tych deklaracji stanu wyjątkowego, w tym ceł związanych z deficytami handlowymi, problemami z fentanylem i bezpieczeństwem granic. Nie miało to wpływu na cła nałożone na podstawie odrębnych ustaw, w tym sekcji 232 dotyczącej stali i aluminium oraz sekcji 301 dotyczącej chińskich towarów.

Administracja nałożyła unieważnione cła począwszy od „Dnia Wyzwolenia” 2 kwietnia 2025 r., kiedy to Trump ogłosił minimalne 10-procentowe cło wzajemne na prawie cały import. Stawki zostały ustalone na wyższym poziomie dla kilkudziesięciu krajów, przy czym Chiny musiały zmierzyć się z najwyższymi opłatami. Łączne wpływy celne za rok kalendarzowy 2025 wyniosły około 264 mld dolarów, co stanowi wzrost w stosunku do około 79 mld dolarów w 2024 r.

Rynki, w tym aktywa cyfrowe, takie jak bitcoin (BTC), odnotowały spadki wartości z powodu obaw przed wojną handlową, wyższą inflacją, zakłóceniami w łańcuchu dostaw i ryzykiem recesji. Amerykańska Służba Celna i Ochrony Granic uruchomiła w kwietniu 2026 r. portal CAPE (skrót od Consolidated Administration and Processing of Entries) w celu obsługi wniosków.

Ponad 330 000 zarejestrowanych importerów, obejmujących miliony poszczególnych zgłoszeń, kwalifikuje się do złożenia wniosku. Czas rozpatrywania każdego zatwierdzonego wniosku wynosi od 60 do 90 dni, a realizacja rozpoczyna się od najnowszych płatności. Zwroty zaczęto wypłacać w maju 2026 r. Odsetki narastają w wysokości szacowanej na 650 mln dolarów miesięcznie.

Według doniesień wypłacono lub zaplanowano wypłatę ponad 35 mld dolarów. General Motors ujawniło, że spodziewa się otrzymać około 500 mln dolarów, co stanowi część kwoty, która według firmy wynosi łącznie ponad 3 mld dolarów zapłaconych ceł kwalifikujących się do zwrotu.

Nie wszystkie firmy działają szybko. Firmy, w tym Fedex i UPS, oświadczyły, że zamierzają przekazać zwroty klientom. Duzi detaliści stanęli w obliczu presji i działań prawnych, ale działają wolniej. Zwroty otrzymane w 2026 r. są zazwyczaj traktowane jako dochód podlegający opodatkowaniu.

Sytuacja fiskalna jest znacząca. Obowiązek zwrotu powoduje jednorazowy odpływ środków z Skarbu Państwa w wysokości około 149–166 mld dolarów, powiększony o odsetki i koszty administracyjne. W najbliższym czasie pogarsza to deficyt federalny. Bieżące dochody z pozostałych ceł nadal utrzymują się powyżej poziomów sprzed 2025 r., ale są znacznie niższe od wcześniejszych prognoz administracji.

Konsumenci, którzy płacili wyższe ceny za towary importowane w okresie obowiązywania ceł, nie kwalifikują się bezpośrednio do zwrotów. Płatności trafiają do zarejestrowanych importerów, którymi są głównie przedsiębiorstwa i agenci celni. Ta luka wywołała apele o dobrowolne przeniesienie kosztów, a w niektórych przypadkach – pozwy zbiorowe.

Trump dał do zrozumienia, że zamierza wprowadzić nowe mechanizmy celne na podstawie innych uprawnień prawnych, aby zastąpić dochody utracone w wyniku orzeczenia sądu. Powiedział też, że zwróci uwagę na firmy, które nie ubiegają się o zwrot kosztów, co pokazuje, że traktuje proces rozpatrywania roszczeń jako coś ważnego z politycznego punktu widzenia.