Najnowszy izraelski program dobrowolnego zgłaszania aktywów cieszy się niewielkim zainteresowaniem posiadaczy kryptowalut – najnowsze dane wskazują, że zgłaszana jest jedynie niewielka część niezgłoszonego majątku w postaci aktywów cyfrowych.
Posiadacze kryptowalut omijają izraelski program podatkowy, ujawniając jedynie 50,7 mln dolarów ukrytego kapitału
NAPISAŁ
UDOSTĘPNIJ
Najważniejsze wnioski
- W sierpniu 2025 r. izraelski urząd skarbowy złagodził przepisy dotyczące anonimowości, co spowodowało spadek liczby zgłoszeń kryptowalut do zaledwie 58.
- Zmiana polityki przyniosła Izraelowi 14 mln dolarów dochodu, co oznacza, że nie udało się osiągnąć celu, jakim było zebranie 700 mln dolarów z rynku.
- Podatnicy stoją przed poważną przeszkodą w zakresie zgodności z przepisami przed zamknięciem obecnego programu dobrowolnego ujawniania informacji 31 sierpnia 2026 r.
Ogólna słaba wydajność wszystkich aktywów
Wysiłki Izraela mające na celu ujawnienie niezgłoszonych aktywów kryptowalutowych są dalekie od oczekiwań, a nowe dane pokazują, że podatnicy w dużej mierze unikają najnowszego programu dobrowolnego ujawniania informacji.
Według raportu, od momentu uruchomienia inicjatywy przez izraelski urząd skarbowy w sierpniu 2025 r. złożono jedynie 58 wniosków o ujawnienie informacji dotyczących kryptowalut, ujawniając ukryty kapitał w postaci aktywów cyfrowych o wartości około 50,7 mln dolarów (145,8 mln szekli). Liczba ta stanowi ułamek szacowanych 1,04 mld dolarów niezrealizowanych dochodów podatkowych z kryptowalut, zidentyfikowanych przez Kontrolera Państwowego.
Szerszy program, obejmujący wszystkie formy ukrytego majątku, również przyniósł słabe wyniki. W sumie złożono 289 wniosków o ujawnienie informacji dotyczących wszystkich rodzajów aktywów, zgłaszając około 236 mln dolarów ukrytego kapitału i generując szacunkowe 14 mln dolarów wpływów z podatków. Władze prognozowały wpływy w wysokości od 700 mln do 1 mld dolarów.
Doradcy podatkowi twierdzą, że gwałtowny spadek nie jest żadną tajemnicą. W przeciwieństwie do poprzednich rund ujawniania informacji, obecny program nie pozwala podatnikom na anonimowe zgłaszanie się w celu oceny ich narażenia — cecha ta była szczególnie ważna dla posiadaczy kryptowalut obawiających się ryzyka egzekucji.
Iftach Simhony, prawnik, biegły księgowy, partner i szef działu podatkowego w kancelarii Prof. Bein Law Office, powiedział, że zmiana ta zasadniczo wpłynęła na motywację podatników.
„Zniesienie opcji anonimowej nie tylko zniechęciło podatników, ale także zmieniło układ sił w tym procesie” – powiedział Simhony. „Wszystko jest ujawniane organom podatkowym i nie ma realnej możliwości negocjacji. Podatnik musi przystąpić do procesu, zanim dowie się, jaka będzie rzeczywista kwota zobowiązania, dlatego wielu woli pozostać poza nim”.
Simhony dodał, że wpływ ten jest jeszcze bardziej widoczny w przypadku aktywów cyfrowych, gdzie podatnicy często mają złożoną historię transakcji i niepewne zobowiązania podatkowe.
„Kiedy sama procedura nie zapewnia pewności ani anonimowości na pierwszym etapie, motywacja do dobrowolnego ujawnienia informacji jest osłabiona”.
Urząd Skarbowy zintensyfikował działania mające na celu śledzenie niezgłoszonych zysków z kryptowalut jeszcze przed uruchomieniem programu, w następstwie krytyki ze strony Kontrolera Państwowego dotyczącej zbyt łagodnego egzekwowania przepisów. Agencja pracuje nad identyfikacją „czarnego” kapitału krążącego w portfelach cyfrowych, na giełdach offshore oraz w kanałach peer-to-peer.
Wydaje się jednak mało prawdopodobne, aby nowa ścieżka ujawniania – która potrwa do 31 sierpnia 2026 r. – doprowadziła do ujawnienia tych środków. Nawet przy uproszczonej „zielonej ścieżce” dla niewielkich kwot, w tym zysków z kryptowalut, eksperci twierdzą, że brak anonimowości przyćmił korzyści płynące z programu.
Poprzednie rundy dobrowolnego ujawniania informacji w Izraelu w latach 2011-12, 2014-16 i 2017-19 objęły łącznie około 9 000 spraw i przyniosły 1,74 mld dolarów wpływów z podatków. Dla porównania, obecny program ma szansę stać się najmniej skutecznym z dotychczasowych.
