Kongres Paragwaju wszczął impeachment prezydenta po upadku banku

Upadek banku Ueno wywołuje kryzys rządowy w Paragwaju

Upadek jednego z najważniejszych banków cyfrowych w Paragwaju, Ueno Bank, doprowadził do możliwego postawienia prezydenta Santiago Peñy w stan oskarżenia oraz dymisji Carlosa Carvallo, byłego szefa banku centralnego – obaj mieli powiązania z tą skompromitowaną instytucją.

Bank Ueno, który miał w kraju prawie 3 miliony klientów i zarządzał funduszami emerytalnymi o wartości prawie 380 milionów dolarów, został w poniedziałek objęty zajęciem aktywów przez bank centralny po tym, jak wskaźnik wypłacalności banku spadł poniżej 50% kapitału wymaganego do prowadzenia działalności, co spowodowało, że 9% depozytów paragwajskiego systemu bankowego znalazło się w zawieszeniu.

Chociaż prezes banku centralnego Carlos Carvallo początkowo próbował bagatelizować znaczenie sprawy Ueno Bank, podkreślając, że było to odosobnione zdarzenie, konsekwencje tej sytuacji skłoniły Paragwajczyków do wyjścia na ulice, by protestować przeciwko podjętym działaniom oraz braku nadzoru ze strony urzędników państwowych nad bankiem Ueno, który miał powiązania zarówno z prezydentem Santiago Peną, jak i z Carvallo.

Fundusze gwarancyjne banku centralnego pokrywają kwotę do 38 600 dolarów na osobę lub instytucję, co pozwala większości oszczędzających na odzyskanie środków, pozostawiając jednak innych dużych oszczędzających oraz instytucje, takie jak publiczne fundusze emerytalne i krajowy koncern energetyczny ANDE, poza tym rozwiązaniem i zmuszając ich do oczekiwania na aukcję aktywów o wysokiej jakości w celu uzyskania odszkodowania z ubezpieczenia.

Peña był powiązany z bankiem Ueno poprzez Grupo Vázquez, większościowego właściciela banku. Peña publicznie przyznał, że był udziałowcem Grupo Vázquez do 2025 roku, kiedy to sprzedał swoje udziały. Carvallo kierował bankiem Ueno, zanim objął stanowisko prezesa banku centralnego.

Sytuacja się zaostrza

Chociaż bank centralny podkreślał, że wydarzenie to nie było częścią strukturalnego kryzysu bankowego, oszczędzający w Ueno, w tym emeryci, nadal odczuli skutki zamknięcia banku, mimo że fundusz gwarancyjny pokrył większość środków należących do klientów prywatnych.

Spowodowało to, że protestujący wyszli na ulice i starli się z lokalną policją w Asunción, domagając się szybkiego rozwiązania kryzysu bankowego oraz możliwości odebrania swoich środków w innych instytucjach bankowych.

Dochodzenie w sprawie banku Ueno ujawniło, że bank prowadził niekompletną dokumentację dotyczącą kredytów udzielonych Grupo Vázquez oraz nieprawidłową księgowość, księgując niektóre wydatki jako aktywa.

W wyniku tego śledztwa aresztowano ośmiu członków kierownictwa Ueno, w tym założyciela Miguela Vasqueza i obecnego prezesa Juana Manuela Gustale, a prokuratura postawiła 27 urzędnikom banku zarzuty popełnienia kilku przestępstw.

Konsekwencje polityczne

Wydarzenie to zwróciło uwagę na powiązania Peñy i Carvallo z Grupo Vázquez; obaj zostali oskarżeni o konflikt interesów oraz niedostateczny nadzór nad działalnością banku.

W następstwie upadku banku Ueno oraz w celu stłumienia krytyki Peña poprosił we wtorek Carvallo o rezygnację ze stanowiska w banku centralnym, aby umożliwić tej instytucji wykonywanie swoich zadań bez obciążenia związanego z jego powiązaniami z bankiem Ueno.

Chociaż Peña zgodził się przyspieszyć rozwiązanie konfliktu, wprowadzając przepisy umożliwiające wypłatę środków w trybie nadzwyczajnym na rzecz klientów banku, nie wystarczyło to do stłumienia trwającej krytyki jego rządu za kierowanie środków publicznych do banku.

Prezydent składa rezygnację

Gdy uwaga skupiła się na nim samym, a jego własna partia wezwała do zbadania jego powiązań z Ueno, Peña złożył rezygnację, podkreślając, że robi to w celu zapewnienia stabilności kraju, pokoju społecznego oraz zachowania demokratycznych instytucji państwa.

W mediach społecznościowych Peña poprosił naród paragwajski o przebaczenie. „Nigdy nie było moim zamiarem nadużycie zaufania, jakim obdarzył mnie naród” – powiedział Peña.

„Żadne stanowisko nie jest ważniejsze od stabilności republiki; żadna osoba nie jest ważniejsza od Paragwaju” – podsumował.

Niemniej jednak nawet jego rezygnacja nie zadowoliła krytyków, ponieważ obie izby paragwajskiego Kongresu odmówiły jej przyjęcia, co pozwoliłoby mu zachować dożywotni mandat senatora zapewniający immunitet przed późniejszym skazaniem karnym, który mógłby zostać zniesiony jedynie większością dwóch trzecich głosów w Senacie.

Co dalej

Wkrótce po próbie złożenia rezygnacji izba niższa paragwajskiego Kongresu jednogłośnie przegłosowała wniosek o postawienie Peñy w stan oskarżenia, przekazując wniosek do Senatu, gdzie mógłby zostać pozbawiony immunitetu w obliczu zbliżającego się postępowania karnego.

Peña podkreślił, że skorzysta z prawa do obrony przed Kongresem, nie z powodu osobistej dumy, ale „ponieważ ponoszenie odpowiedzialności i udzielanie wyjaśnień jest również obowiązkiem wobec obywateli Paragwaju”.

„Będę w pełni współpracował z właściwymi instytucjami, aby wyjaśnić, co się wydarzyło, ustalić odpowiedzialność i doprowadzić do tego, by osoby, które złamały prawo, odpowiedziały przed sądem” – oświadczył Peña w mediach społecznościowych.

Mimo to powtórzył, że priorytetem rządu powinno być wypłacenie odpowiednich środków oszczędzającym, którzy nadal nie mają dostępu do swoich funduszy. „Debata na temat mojego pozostania na stanowisku nie może sparaliżować działań, których potrzebują poszkodowane rodziny” – ocenił Peña.

Konsekwencje upadku banku Ueno pokazują, jak szybko kryzys finansowy może przerodzić się w poważne zawirowania polityczne, gdy przywódcy mają powiązania z tymi instytucjami, ujawniając kruchość systemów finansowych, których stabilność opiera się na zaufaniu do nadzoru regulacyjnego.

Wydarzenie to wymaga również analizy tego, w jaki sposób upadłości banków mogą wywołać podobne reakcje w innych regionach świata, zagrażając stabilności politycznej systemów walut fiducjarnych borykających się z tymi trudnościami, a analitycy wzywają do rozwiązania tego problemu, zanim upadnie więcej banków.