FDIC przechodzi od ustawy do praktyki dzięki regulacjom dotyczącym stablecoinów w ramach ustawy GENIUS

FDIC Otwiera Drzwi dla Bankowych Stablecoinów z Nowym Ramowym Programem Zgody

Zawiadomienie o proponowanym tworzeniu przepisów FDIC, zatwierdzone przez radę agencji 16 grudnia, przedstawia formalny proces aplikacyjny dla banków nadzorowanych przez FDIC, które chcą emitować płatnicze stablecoiny poprzez spółki zależne. Propozycja wdraża Sekcję 5 Ustawy o Przewodniczeniu i Ustanowieniu Narodowej Innowacji dla Stablecoinów w USA, czyli ustawy GENIUS, i skutecznie wytycza mapę regulacyjną dla banków ubezpieczonych wchodzących w biznes stablecoinów.

W istocie propozycja wprowadza nową zasadę, 12 CFR § 303.252, wymagającą od stanowych banków bez członków i stanowych towarzystw oszczędnościowych nadzorowanych przez FDIC złożenia wniosku o zatwierdzenie przed uruchomieniem spółki zależnej stablecoina płatniczego. Po zatwierdzeniu te spółki zależne stają się uprawnionymi emitentami stablecoinów płatniczych, albo PPSI, i podlegają nadzorowi FDIC w celu zapewnienia bezpieczeństwa i solidności.

FDIC jasno stwierdza, że zatwierdzenie opiera się na jednym kluczowym pytaniu: czy proponowana działalność stablecoina będzie bezpieczna i solidna. Wnioski mogą być odrzucone tylko na tej podstawie, a emisja na otwartych lub publicznych blockchainach nie może być pretekstem do odmowy, co jest niezwykle ważnym ukłonem w stronę kryptonatywnej infrastruktury.

Wnioskodawcy muszą wykazać zdolność do utrzymywania rezerw w stosunku jeden do jednego wspierających wyemitowane stablecoiny, ujawniać miesięczne składniki rezerw i składać certyfikowane raporty przeglądane przez publiczną firmę rachunkową. Rezerwy muszą składać się z płynnych aktywów, takich jak dolary amerykańskie lub krótkoterminowe obligacje skarbowe, a ponowne użycie lub ponowne zastawienie tych aktywów jest ogólnie zabronione.

Oprócz bilansów, FDIC bada również zarządzenie. Wnioski muszą ujawniać struktury właścicielskie, dyrektorów, oficerów i głównych akcjonariuszy, wraz z potwierdzeniami, że kierownictwo nie zostało skazane za przestępstwa finansowe, takie jak pranie pieniędzy, oszustwo czy cyberprzestępczość. Kompetencje, historia zgodności i integralność zarządu są również w obszarze zainteresowań.

Polityki dotyczącą wykupu mają swoje własne miejsce. Emitenci muszą jasno określić, jak stablecoiny mogą być wykupywane, jakie opłaty obowiązują i jak szybko realizowane są wykupy. Wszelkie zmiany opłat wymagają co najmniej siedmiodniowego wyprzedzenia, co wzmacnia konsumentocentryczne podejście zawarte w ustawie GENIUS.

Zasada określa ścisłe harmonogramy. FDIC ma 30 dni na ustalenie, czy wniosek jest kompletny, i 120 dni na jego zatwierdzenie lub odrzucenie. Jeśli termin upływa, wniosek jest automatycznie zatwierdzany. Odrzucenia są uzasadnione na piśmie z prawem do odwołania, w tym przesłuchaniami i ostatecznymi decyzjami w określonych ramach czasowych.

Również przeczytaj: Anchorage Digital Kupuje Oddział Majątkowy Securitize, pogłębiając push tokenizacji

Propozycja szacuje również umiarkowane koszty zgodności, przewidując około 80 godzin pracy przy każdym wniosku i około 12 200 dolarów na instytucję. FDIC zakłada, że rocznie złożonych zostanie około dziesięciu wniosków, co sugeruje, że ramy te są zaprojektowane dla wczesnych użytkowników, a nie masowej emisji – przynajmniej na razie.

Sama ustawa GENIUS, podpisana w prawo przez prezydenta USA Donalda Trumpa w lipcu, stworzyła pierwszą krajową strukturę regulacyjną dla stablecoinów. Nakazuje pełne rezerwy, priorytetyzuje posiadaczy stablecoinów przy niewypłacalności, wyklucza zgodne stablecoiny z klasyfikacji papierów wartościowych i towarów oraz zakazuje wprowadzających w błąd twierdzeń o rządowym zabezpieczeniu – wszystko to bez przedłużania ubezpieczenia FDIC.

Razem, ustawa i propozycja FDIC oznaczają decydujący zwrot: stablecoiny nie są już w zawieszeniu regulacyjnym. Dla banków przesłanie jest jasne – emisja jest dozwolona, ale tylko na zasadach, które przypominają bardziej bankowość niż kryptowalutową improwizację.

Komentarze publiczne na temat propozycji FDIC będą akceptowane przez 60 dni po jej opublikowaniu w Rejestrze Federalnym.

Najczęściej Zadawane Pytania 🧠

• Co ogłosiło FDIC?
  FDIC zaproponowało formalne zasady dotyczące tego, jak banki nadzorowane przez FDIC mogą ubiegać się o wydanie stablecoinów płatniczych przez spółki zależne.
• Co to jest ustawa GENIUS?
  Ustawa GENIUS to federalne prawo ustanawiające pierwsze krajowe ramy regulacyjne dla stablecoinów zabezpieczonych dolarem amerykańskim.
• Kto może wydawać stablecoiny zgodnie z propozycją?
  Tylko zatwierdzone spółki zależne ubezpieczonych banków lub innych kwalifikowanych emitentów mogą wydawać stablecoiny płatnicze w Stanach Zjednoczonych.
• Kiedy kończy się okres na składanie komentarzy?
  Komentarze publiczne będą akceptowane przez 60 dni po opublikowaniu propozycji w Rejestrze Federalnym.