'We zien elkaar in de rechtbank': CFTC verdedigt haar bevoegdheid in de Kalshi-zaak in Massachusetts

Belangrijkste punten:

• De CFTC claimt in haar verzoekschrift exclusieve bevoegdheid over voorspellingsmarkten, wat duidt op federale dominantie boven toekomstige uitdagingen van staten.
• De zaak in Massachusetts rond KalshiEx benadrukt het conflict waarbij handhaving door staten een bedreiging vormt voor het uniforme nationale toezichtskader voor derivaten.
• Mike Selig waarschuwt dat staten die de bevoegdheid van de CFTC aanvechten, te maken zullen krijgen met rechtszaken, waardoor de spanningen rond de regulering van voorspellingsmarkten escaleren.

CFTC EISTE EXCLUSIEVE CONTROLE OVER VOORSPELLINGSMARKTEN

De Commodity Futures Trading Commission (CFTC) heeft op 24 april een amicusbrief ingediend bij het Hooggerechtshof van Massachusetts waarin zij haar exclusieve bevoegdheid over de Amerikaanse grondstoffenderivatenmarkten claimt, inclusief evenementencontracten die algemeen bekend staan als voorspellingsmarkten. De brief heeft betrekking op Commonwealth of Massachusetts v. KalshiEx LLC, nr. SJC-13906.

Uit de indiening bleek dat de zaak in Massachusetts deel uitmaakt van een bredere inspanning van de CFTC om haar toezicht op voorspellingsmarkten te verdedigen tegen uitdagingen op staatsniveau. Het document beschreef de geschiedenis en structuur van de Commodity Exchange Act en legde uit dat het Congres een kader heeft vastgesteld dat voorrang heeft boven staatswetten in door de CFTC gereguleerde markten. Het Congres richtte het agentschap in 1974 op om een uniform nationaal systeem voor de handel in futures op te zetten, nadat versnipperd toezicht door de staten de marktontwikkeling had verstoord. Wetgevers verleenden de CFTC ook exclusieve bevoegdheid over futures, opties en swaps die worden verhandeld op gereguleerde beurzen, waaronder evenementencontracten die verband houden met sport, verkiezingen of het weer.

CFTC-voorzitter Michael S. Selig merkte op:

“Sommige staten blijven steeds verdergaande, illegale handhavingsmaatregelen nemen tegen door de CFTC gereguleerde beurzen, ondanks uitspraken van meerdere rechtbanken die deze inspanningen hebben stopgezet.”

JURIDISCH CONFLICT MET STATEN BEDREIGT UNIFORM DERIVATENKADER

Recente juridische stappen onderstrepen het escalerende conflict. De CFTC heeft rechtszaken aangespannen tegen meerdere staten, waaronder New York, terwijl zij samenwerkt met het Ministerie van Justitie (DOJ) in bredere procedures tegen handhavingsinspanningen van staten die gericht zijn op voorspellingsmarkten. Rechtbanken hebben in sommige gevallen al ingegrepen, onder meer door een tijdelijk bevel uit te vaardigen dat een strafzaak in Arizona tegen voorspellingsmarktplatforms blokkeert. Deze ontwikkelingen weerspiegelen een groeiende federale druk om acties op staatsniveau te stoppen en één enkel regelgevingskader te versterken, nu geschillen over jurisdictie in verschillende staten intensiveren.

In de dagvaarding van 24 april werd uiteengezet dat het toepassen van staatswetgeving inzake kansspelen op swaps die worden verhandeld op door de CFTC gereguleerde markten in strijd zou zijn met de federale wetgeving en het door het Congres ingestelde uniforme regelgevingssysteem zou verstoren. Verder werd gewaarschuwd dat dergelijke maatregelen opnieuw zouden kunnen leiden tot versnipperd toezicht tussen verschillende rechtsgebieden.

“Het Congres heeft de CFTC de exclusieve bevoegdheid toevertrouwd om de markten voor grondstoffenderivaten, waaronder voorspellingsmarkten, te reguleren,” benadrukte Selig verder, waarbij hij waarschuwde:

"Tegen elke staat die de federale wetgeving wil negeren en de bevoegdheid over deze markten wil overnemen, zeg ik nogmaals: we zien jullie in de rechtbank."

Hij sprak zich ook uit over de kwestie op het sociale mediaplatform X, waarbij hij rechtstreeks commentaar gaf op het geschil en specifiek Massachusetts noemde: “Ondanks verschillende rechterlijke uitspraken die staten verhinderen onwettige handhavingsmaatregelen te nemen tegen door de CFTC gereguleerde beurzen, proberen sommige staten nog steeds inbreuk te maken op de exclusieve bevoegdheid van de CFTC over voorspellingsmarkten. Massachusetts, we zien jullie in de rechtbank.”