Wall Street Journal melaporkan pada hari Jumaat bahawa Presiden Bank Pusat Eropah, Christine Lagarde, campur tangan secara peribadi untuk menghalang Binance daripada memasuki Kesatuan Eropah. Tiga bulan selepas bidaan itu gagal, bursa terbesar dunia itu masih terkunci di luar blok tersebut.
WSJ: Lagarde Menyekat Lesen EU Binance dan Membiarkannya Terus Terkunci Keluar
DITULIS OLEH
KONGSI
Key Takeaways
- WSJ melaporkan pada 18 Sept. bahawa Lagarde menggesa PM Greece, Mitsotakis, untuk menolak bidaan lesen Binance.
- Kira-kira 2 juta pengguna Perancis kehilangan akses spot, margin dan niaga hadapan apabila entiti tempatan Binance menghentikan dagangan.
- Binance kini memikat AMF Perancis sementara ESMA mempertikaikan helah penyelesaian “reverse solicitation”.
Pengumuman Yang Tidak Pernah Dihantar
Menjelang akhir Mei, kerja-kerja kertas Binance pada asasnya telah siap, sehingga pegawai Greece telah memaklumkan Binance bahawa permohonannya untuk lesen seluruh Eropah telah lengkap, siaran akhbar syarikat bertajuk “Major Milestone” sudah sedia untuk diterbitkan, CEO Richard Teng merancang untuk terbang ke Athens untuk sesi bergambar bersama perdana menteri, dan timbalannya di peringkat tempatan hampir menandatangani pajakan pejabat.
Tiada satu pun berlaku dan beberapa hari kemudian, seorang pegawai kanan di pengawal selia Greece memberitahu Binance bahawa Presiden Bank Pusat Eropah (ECB), Christine Lagarde, telah campur tangan secara peribadi untuk menggagalkan permohonan itu, menurut individu yang arif tentang interaksi tersebut yang bercakap dengan Journal.
Di bawah rejim Markets in Crypto-Assets (MiCA) Kesatuan Eropah, kebenaran daripada satu negara anggota boleh “dipaspotkan” merentas semua 27 negara, sebab itulah Suruhanjaya Pasaran Modal Hellenic (HCMC) penting jauh melangkaui Greece. ECB tidak mempunyai kuasa rasmi dalam proses itu kerana pelesenan terletak pada pengawal selia kebangsaan. Pihak berkuasa Greece telah pun memaklumkan Pihak Berkuasa Sekuriti dan Pasaran Eropah (ESMA) pada awal Jun bahawa mereka berhasrat untuk meluluskan bidaan tersebut.
Pembalikan pendirian itu mengambil kira-kira seminggu, dengan Binance menarik balik permohonannya pada 24 Jun, sebelum HCMC mengeluarkan sebarang keputusan.
Dua Sebab dan Euro Digital
Bantahan yang dilaporkan itu sebenarnya bukan tentang Greece. Yang pertama nampaknya berkaitan perebutan bidang kuasa institusi, iaitu Lagarde lebih memilih untuk menunggu kemungkinan ESMA mengambil alih pelesenan kripto di peringkat seluruh EU daripada membenarkan satu pengawal selia kebangsaan mengeluarkan permit yang sah di seluruh blok.
Yang kedua bersifat monetari. Jejak Binance yang lebih besar di Eropah bermakna penerimaan stablecoin berdenominasi dolar yang lebih pantas tepat pada saat ECB cuba membina alternatif, dengan projek perintis euro digital berkemungkinan pada 2027 dan terbitan pertama disasarkan pada 2029. Pengakuan bersalah 2023 Binance di A.S. berhubung pengubahan wang haram dan pelanggaran sekatan memberi hujah itu sandaran yang jelas.
Lagarde tidak pernah memerlukan dorongan dalam perkara ini, dan desakannya untuk kawalan penyeliaan yang lebih ketat ke atas sektor tersebut mendahului fail Binance. Namun begitu, neither ECB nor Greek authorities have publicly confirmed that she intervened.
Di Mana Ini Meninggalkan Dua Juta Pengguna
Apabila tempoh peralihan MiCA berakhir pada 1 Julai, Binance tidak mempunyai lesen dan entiti Perancisnya menghentikan dagangan spot, margin dan niaga hadapan, memutuskan akses kira-kira 2 juta pengguna yang akhirnya lebih banyak mengeluarkan aset daripada memperdagangkannya. Bitcoin.com News melaporkan pada masa itu bahawa bursa tersebut menggantung perkhidmatan merentasi beberapa pasaran EU, selepas usaha tergesa-gesa mencari laluan alternatif yang kehabisan masa.
Apa yang menggantikan lesen itu ialah satu tampalan pelbagai pendekatan, memandangkan Binance bergantung pada pengecualian “reverse solicitation” dalam MiCA, satu peruntukan sempit untuk pelanggan yang menghubungi firma asing tanpa lesen sepenuhnya atas inisiatif mereka sendiri, dan menyalurkan sebahagian dagangan EU melalui entiti Abu Dhabi yang MiCA anggap sebagai negara ketiga tanpa hak “passporting”.
Pendiriannya ESMA ialah pengecualian itu meliputi hubungan yang benar-benar tidak diminta, bukan pangkalan pelanggan yang dibina bertahun-tahun melalui pemasaran dan muat turun aplikasi. ACPR Perancis secara berasingan telah menekan bursa itu mengenai jurang kawalan anti-pengubahan wang haram (AML) yang ditemui semasa pemeriksaan di lokasi, dan satu laporan mendapati akaun EU baharu masih dibuka tanpa lesen.
Bursa itu berkata ia kekal “komited untuk menjalankan perniagaan di EU atas asas jangka panjang yang patuh” dan menyifatkan kebenaran MiCA sebagai langkah penting, dengan AMF Perancis kini laluan yang realistik. Teng, yang telah memberi amaran bahawa Eropah berisiko kehilangan kelebihan kriptonya jika pelaksanaan MiCA berpecah-pecah, berkata syarikat menjangkakan lesen dalam beberapa bulan akan datang. Tiada permohonan yang disahkan telah difailkan.
Akhir sekali, pertaruhannya tidak terhad kepada Eropah kerana Binance masih memproses lebih 45% daripada volum spot global (setakat akhir Ogos), jadi platform yang menjadi tempat sebahagian besar penemuan harga bitcoin berlaku ialah platform yang 450 juta orang Eropah tidak boleh dipasarkan secara sah. EU telah mengeluarkan lebih daripada 230 lesen MiCA kepada pesaing dalam tempoh yang sama.
Artikel ini telah diterjemahkan daripada bahasa Inggeris menggunakan AI. Versi asal dalam bahasa Inggeris ialah sumber yang berwibawa; terjemahan automatik mungkin mengandungi ketidaktepatan, terutamanya dalam terminologi undang-undang dan kawal selia.
