Lummis: Rangka Kerja Akta CLARITY 'Tidak Berfungsi' ketika Senat Tergendala

Penilaian Terus Terang Dari Dewan

Lummis mengemukakan hujahnya awal hari ini, dengan berhujah bahawa gabungan tampalan peraturan sedia ada yang mengawal aset digital gagal untuk semua pihak yang terlibat, iaitu syarikat yang membina dalam ruang ini, pemegang harian, dan agensi yang ditugaskan untuk membanteras penipuan. Senator itu sejak beberapa hari kebelakangan ini berulang kali turun ke dewan Senat untuk mendesak rakan-rakan mengenai rang undang-undang tersebut, memberitahu wartawan bahawa beliau merancang untuk terus berucap mengenainya apabila masa semakin suntuk.

Akta Kejelasan Pasaran Aset Digital, secara rasmi H.R. 3633, akan membahagikan pengawasan aset digital antara Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC) dan Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi (CFTC). Lummis secara berasingan memberi amaran bahawa momentum semasa rang undang-undang itu “tidak akan datang lagi dalam dekad ini,” sambil menyatakan bahawa kelewatan lanjut akan menyebabkan perundangan itu terkubur untuk tahun ini.

Beliau juga menggambarkan kebuntuan itu dalam istilah yang lebih konkrit, memberitahu rakan-rakan bahawa tentangan berpanjangan boleh menyebabkan peraturan jagaan kripto terdedah ketika industri terus berkembang lebih jauh ke dalam kewangan arus perdana.

Masa Semakin Suntuk

Senat dijadualkan memulakan rehat Ogos pada 8 Ogos, dan Ketua Majoriti John Thune masih belum memperuntukkan masa dewan untuk rang undang-undang itu. Jika penggubal undang-undang gagal bertindak sebelum itu, perbahasan tidak akan disambung sehingga September, seterusnya mengurangkan tetingkap perundangan yang semakin mengecil sebelum pilihan raya pertengahan penggal.

Tekanan garis masa itu telah kelihatan dalam pasaran pertaruhan dengan platform ramalan kini meletakkan kebarangkalian CLARITY menjadi undang-undang pada 2026 pada sekitar 30%, turun mendadak daripada melebihi 80% pada Februari. Rang undang-undang itu memerlukan 60 undi untuk melepasi dewan Senat. Republikan menguasai 53 kerusi, bermakna sekurang-kurangnya tujuh Demokrat mesti menyebelahi untuk kelulusan, satu ambang yang terbukti sukar memandangkan bantahan yang masih belum diselesaikan dalam kalangan kaukus Demokrat.

Apa Yang Menghalang Undian

Selain peruntukan etika yang mengawal pegangan kripto pegawai persekutuan, yang sedang diusahakan secara berasingan oleh perunding Senat untuk diselesaikan, pihak penentang telah membangkitkan kebimbangan tentang bagaimana rang undang-undang itu menangani protokol kewangan terdesentralisasi (DeFi) dan sama ada bahasa perlindungan penggunanya mencukupi. Sen. Elizabeth Warren telah berhujah bahawa rang undang-undang itu akan melemahkan pengawasan sehingga mengancam sistem kewangan yang lebih luas, satu pendirian yang beliau ulangi sejak undian jawatankuasa pada Mei.

Kumpulan industri kripto juga membalas keras terhadap kelewatan itu, dengan lebih daripada 200 organisasi, termasuk Coinbase, Ripple, Kraken dan Circle, menggesa kepimpinan Senat membawa rang undang-undang itu ke dewan, dengan berhujah bahawa ketidakpastian berterusan menolak inovasi dan pekerjaan ke luar negara sambil membiarkan pengguna A.S. tanpa perlindungan yang jelas.

Lummis telah mengaitkan keperluan mendesak itu secara langsung dengan perlindungan pengguna, berhujah bahawa keperluan jagaan dan pendedahan dalam rang undang-undang itu diperlukan tepat kerana undang-undang sedia ada meninggalkan kelompongan yang boleh dieksploitasi oleh pihak berniat jahat.

Walau bagaimanapun, dengan masa dewan masih belum dijadualkan dan tarikh akhir rehat hanya beberapa hari lagi, nasib rang undang-undang itu kini bergantung pada sama ada Thune memperuntukkan masa minggu ini atau membiarkannya tertangguh ke sesi musim luruh. Sambungan semula pada September akan mengekalkan CLARITY hidup tetapi menolak sebarang undian muktamad lebih hampir kepada musim kempen pilihan raya pertengahan penggal, apabila kapasiti perundangan biasanya mengecil lagi.