EU Memperkasakan Pengawal Selia untuk Menyekat Platform Kripto Negara Ketiga

Pakej Sekatan EU Ke-21 Terhadap Rusia Meluaskan Skop Sekatan Kripto

EU telah bertindak untuk meluaskan skop sekatan kriptonya terhadap Rusia, membolehkan sekatan peringkat negara yang akan memudahkan penyasaran bursa di negara-negara yang secara sistematik membolehkan warga Rusia mengelakkan sekatan yang dikenakan menggunakan aset mata wang kripto.

Dalam pakej sekatan ke-21 baharu terhadap Rusia, yang diluluskan pada 23 Julai, EU menambah 4 penetapan berkaitan rangkaian rubel Rusia A7, yang turut disasarkan oleh kerajaan U.K. pada Mei. Peruntukan EU baharu memutuskan kaitannya dengan institusi berpangkalan di Afrika, dengan menambah larangan transaksi ke atas 14 platform perkhidmatan kripto di Georgia, Panama, UAE, Kepulauan Marshall, Kyrgyzstan, dan Belarus.

Penambahan ini menyusuli langkah menyeluruh yang dilaksanakan dalam pakej sekatan sebelumnya, yang menyasarkan keseluruhan industri kripto Rusia.

Namun selain daripada ini, dua peruntukan baharu bertujuan menghalang keupayaan warga Rusia untuk memanfaatkan kripto bagi membantu usaha perang. Yang pertama, yang berkuat kuasa pada 25 Ogos, memperluas larangan ke atas warga Rusia dan Belarus daripada memiliki atau mengawal, atau memegang jawatan dalam penyedia perkhidmatan mata wang kripto yang berpangkalan di EU.

Sekatan ini, yang pertama kali dimasukkan pada 18 Januari 2024, kini terpakai kepada mana-mana perkhidmatan aset kripto lain yang diterangkan dalam peraturan Markets in Crypto Assets (MiCA), termasuk perkhidmatan nasihat, pengurusan portfolio dan pemindahan bagi pihak pelanggan, seperti yang diterangkan dalam Artikel 5b Peraturan Majlis (EU) 2026/1848 bertarikh 23 Julai 2026, yang meminda Peraturan (EU) No 833/2014.

Peruntukan kedua mewujudkan larangan transaksi kripto ke atas seluruh negara di mana penyedia perkhidmatan gagal mematuhi sekatan ini, sekali gus memberikan status luar wilayah.

Artikel 5bc bagi Peraturan 833/2014 yang dipinda menyatakan bahawa “adalah dilarang untuk terlibat, secara langsung atau tidak langsung, dalam sebarang transaksi dengan seseorang perundangan, entiti atau badan yang merupakan entiti penyedia perkhidmatan aset kripto atau merupakan platform yang membolehkan pertukaran atau pemindahan aset kripto dan ditubuhkan di negara ketiga.”

Selanjutnya, peraturan memperincikan bahawa senarai negara ini, yang pada masa ini kosong, “hendaklah merangkumi hanya negara ketiga yang telah dikenal pasti oleh Majlis sebagai secara sistematik dan berterusan gagal menghalang penyediaan perkhidmatan aset kripto, atau gagal menghalang platform yang menukar atau memindahkan aset kripto.”

Bagi Nick Turner, seorang pakar sekatan ekonomi, perubahan ini bermakna EU sedang cenderung kepada sekatan sekunder selepas mempunyai sejarah panjang menentangnya. Beliau juga menekankan bahawa ini mungkin menyebabkan konflik undang-undang dalam bidang kuasa yang peraturannya bercanggah dengan sekatan EU.

“Di bawah Artikel 5bc yang baharu, pengawal selia sesebuah negara dipertanggungjawabkan kerana gagal menghentikan aktiviti yang disekat oleh EU, tanpa mengira undang-undang negara itu sendiri,” tegasnya. Turner percaya langkah ini akan digunakan sebagai leverage diplomatik pada peringkat awal, sambil menjelaskan bahawa adalah “sukar untuk dikatakan” sama ada mana-mana negara akan dikenakan tindakan ini secara langsung.