남아공 암호화폐 규제안 초안에 대해 Valr CEO, 100만 랜드 벌금 경고

• 시들리(Sidley)의 반대에도 불구하고, 재무부 초안은 1961년 규정을 2026년 디지털 자산 통제 규정으로 대체한다.
• VALR의 에사니 CEO는 1961년식 논리가 암호화폐 투자를 위축시킬 위험이 있다며 100만 랜드의 벌금 부과 가능성을 경고했다.
• 2026년에는 재무부의 암호화폐 양도 기준에 대한 불명확성에 이의를 제기하기 위해 재단이 설립될 수 있다.

구시대적인 규제 체계

자본 유동 규제를 전면 개편하려는 남아프리카공화국 재무부의 논란의 여지가 있는 제안에 대해 금융 업계 리더들은 이 조치가 일상적인 디지털 자산 소유를 범죄로 규정하고 기술 투자의 대량 이탈을 촉발할 수 있다며 강력히 반발하고 있다.

최근 공식 의견서에서, 저명한 금융 평론가이자 요하네스버그 대학교 JBS의 실무 교수인 스티븐 시들리(Steven Sidley)와 남아프리카공화국 최대 암호화폐 거래소 VALR의 CEO 파르잠 에사니(Farzam Ehsani)를 포함한 제안 비판자들은 '2026년 자본 흐름 관리 규정(Draft Capital Flow Management Regulations 2026)' 초안을 국가의 자유화 목표에서 우려스러운 후퇴라고 규정했다.

이 초안은 60년 넘게 유지되어 온 남아프리카공화국의 외환 통제 체계를 전면적으로 대체하는 첫 번째 시도다. 그러나 비판론자들은 이 체계가 근본적으로 결함이 있다며, 1961년 고정 환율 경제를 위해 고안된 원칙을 그대로 적용해 분산형 기술을 통제하려 한다고 주장한다.

시들리는 "이 규정은 암호화폐를 책임감 있게 통합해야 할 기술이 아니라 통제해야 할 문제로 취급하고 있다"고 지적하며, 나이지리아나 브라질과 같은 유사 경제권 국가들은 이미 이러한 제한적인 입장에서 벗어났다고 강조했다.

에사니 역시 이에 동조하며 해당 문서를 “우려스러운” 것이라고 평가하고, 이는 업계와 정부 간 핀테크 실무 그룹 간의 지난 10년간 이어온 긍정적인 대화와 모순된다고 지적했다. 그는 환율 통제의 점진적 폐지를 옹호했던 넬슨 만델라와 티토 음보웨니 같은 고(故) 지도자들의 비전을 언급했다.

"왜 우리는 경제 성장을 희생하면서까지 이러한 파괴적인 정책을 고수하려 하는가?"라고 에사니는 물었다. 가장 논란이 되는 조항은 의무 신고 및 확대된 집행 권한과 관련되어 있다. 예를 들어, 규정 8에 따르면 국가는 암호화폐 자산의 "강제 인도"를 명령할 수 있으며, 보유자들이 시장 환율로 자산을 남아프리카 랜드로 매각하도록 강제할 수 있다.

VALR CEO는 규정 제4조가 집행관들에게 자산을 수색하고 압수할 광범위한 권한을 부여한다고 경고했다. 그는 "이는 아마도 모든 공항과 출국 지점에서 암호화폐 관련 앱이 있는지 휴대폰을 수색하는 것을 포함할 것"이라고 말했다. Bitcoin.com News가 보도한 바와 같이, 이 규정을 위반할 경우 60,480달러(100만 랜드)의 벌금과 최대 5년의 징역형에 처해질 수 있다.

기준치 투명성 격차

많은 업계 리더들이 제기하는 주요 절차적 이의는 "정해진 기준액"에 대한 투명성 부족입니다. 현재 초안은 이 규정을 발동하는 금액을 명시하지 않고, 그 결정권을 장관의 일방적인 재량에 맡기고 있습니다. 에사니는 또한 초안에 "기술 중립성"이 결여되어 있다는 점에 대해 우려를 표명했습니다. 그는 이 프레임워크의 정의에 대한 논리에 의문을 제기했다. "모든 암호화폐 자산이 외국 자산으로 간주된다면, 남아프리카 공화국 랜드 스테이블코인은 어떻게 되는가? 단순히 블록체인에 존재한다는 이유만으로 이러한 남아프리카 공화국 자산이 외국 자산으로 분류되는 것인가?" 에사니와 시들리의 발언은 국경 관리들에게 부여된 전례 없는 권한을 강조하며, 이는 다른 G20 국가들에서는 사실상 찾아볼 수 없는 것이다. 업계 전문가들은 이로 인해 해외 여행 경보가 발령될 수 있으며, 이는 기술 기업가들과 "디지털 노마드"들의 입국을 저해할 수 있다고 지적한다. 이 초안이 공개된 이후, 암호화폐 업계 이해관계자들과 보도에 따르면 남아프리카공화국 여당과 연계된 유력 인사들로부터 반발을 불러일으켰다. 또한 일부 인사들이 이 규정을 공식적으로 제소하기 위해 재단을 설립할 의향이 있다는 징후도 있다.