미국 의원, SEC의 암호화폐 규제 개편을 맹비난—강세론자들은 다음 랠리를 이끌 규제 리셋으로 전망

맥신 워터스, 대대적 정책 철회 두고 SEC에 맹공

하원 금융서비스위원회 민주당 간사인 맥신 워터스 의원은 2월 11일, 위원회 전체 회의에서 미국 증권거래위원회(SEC)를 다루는 청문회가 진행되는 동안 디지털 자산 감독을 포함해 SEC의 방향성에 대한 우려를 밝혔다.

그는 SEC 폴 앳킨스 위원장을 직접 겨냥해 “당신과 나는 SEC에서 벌어지고 있는 일에 대해 매우 다른 이해를 갖고 있다”고 말했다. 이어 “앳킨스 위원장은 ‘SEC에 새로운 날이 왔다’고 말했다. 그게 무슨 뜻인가? 정말로 이 SEC가 이제 월가와 억만장자를 먼저 두고, 미국의 투자자들은 마지막으로 둔다는 뜻인가?”라고 덧붙였다.

특히 암호화폐 집행과 관련해 워터스는 SEC가 “트럼프의 암호화폐 억만장자 친구들에 대한 사건과 조사를 기각했다”고 주장했다. 또한 그는 다음과 같이 말했다:

“앳킨스 위원장 체제의 SEC는 이 행정부와 그 동맹들이 뻔뻔하게 자행하고 있는 것으로 보이는 잠재적 대규모 사기와 시장 남용의 단 한 건도 아직 조사하지 않았다.”

아울러 그는 “대통령은 가족과 최측근 보좌진과 함께, 주식 및 암호화폐 시장 모두에서 내부자 거래와 자기거래로 보이는 행위를 통해 계속해서 자신들의 부를 늘리고 있다”고 말했다.

위원회 위원장 프렌치 힐 앞에서 진행된 청문회에서 워터스는 기관의 구조와 최근의 규제 철회도 비판했다. 그의 발언은 상원이 캐롤라인 크렌쇼 위원의 연임을 승인하지 않으면서 크렌쇼가 떠난 이후 나왔으며, 그 결과 폴 앳킨스 위원장과 헤스터 피어스, 마크 우예다 위원만 남아 3-0 공화당 구도의 위원회가 됐다. 그는 다음과 같이 말했다:

“오늘 SEC에는 단 한 명의 민주당 위원도 없다. 다시 말하지만, 이는 이례적이다. 그리고 SEC는 통상적인 대중 공지 및 의견수렴 절차 없이, 공개적이고 초당적으로 정책을 만들지 않고 있다.”

그는 “대신 앳킨스의 SEC는 대통령으로부터 직접 지시를 받는 듯하며, 어떤 대가를 치르더라도 공개 의견수렴을 피하려 한다”고 평가했다.

워터스는 또한 이전 행정부에서 도입된 14개 제안의 철회를 지목했는데, 여기에는 투자 자문에서의 AI 관련 이해충돌 대응 조치, 디지털 자산과 암호화폐 플랫폼에 대한 수탁 보호 확대, ESG 및 사이버보안 공시, 브로커-딜러 최선집행 및 주문 경쟁 규칙, 거래소 가격 책정 관행, 대체거래시스템(ATS) 감독, 대규모 증권기반 스왑 보고, 주주제안 기준, 통합 감사추적(Consolidated Audit Trail) 데이터 보호 등이 포함된다.

해당 의원은 다음과 같이 결론지었다:

“힐 위원장님, SEC에는 확실히 새로운 날이 왔습니다. 월가와 억만장자들의 휴일입니다.”

동시에 암호화폐 업계의 상당 부분은 앳킨스의 의제를 환영하고 있으며, 특히 그가 2월 11일 증언에서 공식적으로 상세 설명한 “프로젝트 크립토(Project Crypto)” 출범을 긍정적으로 보고 있다. SEC-CFTC 공동 노력으로 설명되는 이 이니셔티브는 디지털 상품, 수집품, 유틸리티 도구를 구분하는 토큰 분류체계를 도입하고, 규제 샌드박스로 설계된 향후 “혁신 면제(innovation exemption)”를 제시한다.

최근 정책 변화로는 은행의 디지털 자산 수탁을 완화하기 위해 SAB 122를 통해 SAB 121을 철회한 조치, 많은 DeFi 프로토콜과 유동성 스테이킹 모델이 본질적으로 증권 제공에 해당하지는 않는다는 해석 지침, 그리고 밈 코인은 오락 목적의 매수일 경우 일반적으로 증권으로 취급되지 않는다는 취지의 발언 등이 포함된다. 결제용 스테이블코인에 관한 GENIUS 법의 제정과 상원에서의 디지털 자산 시장 CLARITY 법 추진과 같은 입법 진전도 SEC와 CFTC 간 관할 경계가 더 명확해질 것이라는 기대를 키웠다. 지지자들은 “집행에 의한 규제(regulation by enforcement)”를 공식 규칙 제정으로 대체하면 기관 자금의 유입을 촉진하고 디지털 자산의 더 광범위한 채택을 가속할 수 있다고 주장한다.

FAQ 🧭

• SEC 폴 앳킨스 위원장에 대한 정치적 비판은 암호화폐 및 자본시장에 어떤 영향을 미칠 수 있나?
  SEC의 암호화폐 집행 기조에 대한 당파적 감시가 강화되면 단기적으로 규제 불확실성이 커질 수 있지만, 동시에 투자자들이 디지털 자산 가치평가와 시장 감독에 미칠 영향을 고려해 주시해야 할 잠재적 정책 변화를 시사하기도 한다.
• 전원 공화당으로 구성된 SEC 위원회는 금융 규제와 투자자 보호에 어떤 의미가 있나?
  현재 민주당 위원이 한 명도 없는 상황에서, 투자자들은 규제 완화와 업계 친화적 규칙 제정에 더 맞춰진 규제 환경을 마주하게 될 수 있으며, 이는 월가와 암호화폐 기업에 대한 승인 속도를 높이고 준수 부담을 완화할 가능성이 있다.
• SEC가 이전 14개 제안을 철회한 것이 기관투자 전략에 어떤 영향을 줄 수 있나?
  AI 이해충돌, ESG 공시, 암호화폐 수탁, 사이버보안, 거래 투명성에 관한 규정 철회는 준수 비용과 보고 요건을 낮출 수 있으며, 주식과 디지털 자산 전반에서 위험 평가와 자본 배분 의사결정을 재편할 수 있다.
• 암호화폐 시장이 “프로젝트 크립토”와 관련 SEC 개혁에 긍정적으로 반응하는 이유는 무엇인가?
  토큰 분류체계 도입, 규제 샌드박스 성격의 “혁신 면제”, SAB 121 철회, GENIUS 법 및 CLARITY 법과 같은 입법을 통한 SEC-CFTC 관할 명확화는 기관 자금 유입과 디지털 자산의 광범위한 채택을 촉진할 촉매로 평가된다.