Pengawas minta DOJ dan FBI selidiki hubungan Bo Hines-Tether

Opini editorial di bawah ini ditulis oleh Michael Handelsman untuk Kelman.Law.

Pada 9 November 2026, Democracy Defenders Fund meminta Jaksa Agung AS Jeanine Pirro dan Kantor Lapangan FBI di Washington untuk menyelidiki apakah mantan penasihat kripto Gedung Putih, Bo Hines, membahas tawaran pekerjaan dengan Tether saat membantu menegosiasikan undang-undang stablecoin federal. Norm Eisen, yang turut menandatangani surat tersebut, menyoroti di X bahwa pengungkapan pengunduran diri Hines tidak mencantumkan kesepakatan apa pun terkait pekerjaan di masa depan. Hingga 10 November, kedua kantor tersebut belum mengumumkan penyelidikan secara publik sebagai tanggapan.

Artikel kami tanggal 27 Oktober mengenai Bo Hines dan strategi stablecoin Tether di AS mengulas bagaimana Hines beralih dari membantu merumuskan Undang-Undang GENIUS menjadi pemimpin bisnis stablecoin Tether di AS. Pengungkapan keuangannya membuat satu pertanyaan menjadi lebih tajam. Apa, jika ada, yang telah disepakati oleh Hines dan Tether sebelum ia meninggalkan Gedung Putih?

Selisih empat hari antara akhir masa jabatannya yang dilaporkan dan pengumuman Tether

Hines mengumumkan pengunduran dirinya pada 9 Agustus 2025. Sepuluh hari kemudian, Tether menunjuknya sebagai penasihat strategis dan menyatakan bahwa ia akan mulai bekerja segera. Namun, pengungkapan keuangan yang ditandatanganinya mencantumkan tanggal 15 Agustus sebagai tanggal berakhirnya masa jabatannya. Hal ini berarti terdapat selisih empat hari antara akhir masa jabatannya di pemerintahan yang tercatat dalam formulirnya dan pengumuman publik mengenai pekerjaan barunya.

Hines menandatangani formulir tersebut pada 24 Juni 2026. Ia mengungkapkan kepemilikan sahamnya di Nxum Group, sebuah firma konsultan yang ia dirikan bersama, dan menuliskan “Tidak Ada” pada bagian perjanjian dan pengaturan pekerjaan. Berdasarkan aturan pengungkapan federal, seorang pejabat yang akan mengundurkan diri wajib melaporkan setiap pengaturan terkait pekerjaan di masa depan yang sudah ada selama periode pelaporan. Kantor Etika Pemerintahan menjelaskan bahwa kesepakatan informal pun dapat memenuhi syarat. Tanggal-tanggal publik tersebut menunjukkan kapan Tether mengumumkan penunjukan tersebut. Namun, tidak disebutkan kapan para pihak mencapai kesepakatan tersebut.

Apa yang dipertaruhkan bagi Tether dalam Undang-Undang GENIUS

Menurut laporan The Wall Street Journal, Hines mempertahankan sepertiga saham di Nxum, yang memperoleh pendapatan sebesar $6,3 juta dari kontrak konsultasi dengan Tether. The Journal melacak pembayaran pertama melalui perantara ke Nxum pada Mei 2025, saat Hines sedang mengerjakan Undang-Undang GENIUS. Laporan tersebut juga menyebutkan bahwa Hines mendukung perpanjangan masa transisi yang diusulkan dari 18 bulan menjadi tiga tahun.

Ketentuan tersebut penting bagi bisnis USDT yang sudah ada milik Tether. Berdasarkan undang-undang yang disahkan Kongres, pembatasan mengenai stablecoin pembayaran mana yang boleh ditawarkan atau dijual oleh penyedia layanan aset digital kepada pelanggan AS umumnya mulai berlaku pada 18 Juli 2028, dengan pengecualian sesuai ketentuan undang-undang. Masa transisi yang lebih lama memberi platform yang melayani pelanggan AS lebih banyak waktu untuk memutuskan stablecoin mana yang dapat terus mereka tawarkan.

Bagaimana Tanggapan Nxum dan Tether

Nxum mengatakan kepada The Journal bahwa Hines telah mundur dari operasional perusahaan, tidak mengetahui keterlibatannya, dan tidak menerima dana yang berasal dari Tether selama menjabat. Setelah Senator Richard Blumenthal meminta catatan dari kedua perusahaan pada bulan Oktober, Tether mengatakan kepada The Block bahwa pengacara eksternalnya telah meninjau tuduhan tersebut dan tidak menemukan bukti adanya pelanggaran.

Mengapa waktu pembicaraan pekerjaan itu penting

Kewajiban seorang pejabat untuk mengundurkan diri dapat muncul sebelum para pihak menyepakati suatu pekerjaan. Berdasarkan 18 U.S.C. § 208, seorang pejabat yang sedang bernegosiasi dengan calon pemberi kerja umumnya tidak boleh terlibat secara pribadi dan substansial dalam suatu urusan tertentu yang secara langsung dan dapat diprediksi akan memengaruhi kepentingan keuangan yang diketahui dari pemberi kerja tersebut. Ketentuan undang-undang yang berfokus pada kelompok industri tertentu dapat memenuhi syarat tersebut. Pesan-pesan perekrutan yang tertanggal, draf ketentuan transisi, dan saran etika apa pun yang diterima Hines dapat menunjukkan apakah pembicaraan pekerjaan tersebut tumpang tindih dengan pekerjaannya terkait ketentuan tersebut. Kepemilikannya di Nxum menimbulkan pertanyaan terpisah mengenai kepentingan finansial berdasarkan undang-undang yang sama.

Lembaga pengawas tersebut juga mengacu pada 18 U.S.C. § 203, yang membatasi pemberian kompensasi atas perwakilan kepentingan swasta di hadapan pemerintah federal dalam hal-hal yang diatur. Transfer ke dompet digital Nxum dapat menunjukkan ke mana uang tersebut mengalir pada tahap tersebut. Untuk mengaitkan pembayaran tersebut dengan Hines berdasarkan undang-undang ini, penyidik memerlukan bukti mengenai layanan apa yang dibayarkan dan apakah Hines meminta, menerima, atau menyetujui untuk menerima kompensasi atas layanan tersebut.

Iklan Pengacara. Artikel ini memberikan informasi umum, bukan nasihat hukum.