Berita Hukum Kripto Minggu Ini (4 Oktober 2026)

Opini editorial di bawah ini ditulis oleh Michael Handelsman untuk Kelman.Law.

Minggu ini muncul tantangan hukum terhadap jalur perizinan federal yang digunakan oleh bisnis kripto, sanksi baru AS yang menargetkan jaringan yang menggunakan aset digital, dan pengawasan Kongres yang diperbarui terhadap Tether. Di Eropa, regulator mengusulkan perluasan cakupan MiCA, sementara Inggris membuka jendela pendaftaran izin kripto.

Bagi bisnis, tugas mendesak saat ini adalah membedakan perkembangan yang memerlukan tindakan segera dari yang berpotensi mengubah kewajiban di masa depan. Penetapan sanksi, usulan amandemen regulasi, dan gugatan hukum yang baru diajukan memiliki konsekuensi yang sangat berbeda.

1. Bank-Bank Komunitas Menentang Kerangka Kerja Bank Perwalian Kripto OCC

Pada 2 Oktober, Asosiasi Bankir Komunitas Independen Amerika (ICBA) mengajukan gugatan terhadap Kantor Pengawas Mata Uang (OCC) di pengadilan federal di Washington, D.C. Gugatan tersebut menantang aturan OCC tentang Pendirian Bank Nasional Maret 2026, Surat Penafsiran 1176, serta persetujuan izin pendirian Protego. ICBA berpendapat bahwa lembaga tersebut telah melampaui kewenangan hukumnya dengan mengizinkan bank perwalian nasional yang tidak menerima simpanan maupun beroperasi dalam batasan fidusia yang menurut ICBA diwajibkan oleh undang-undang federal.

ICBA berupaya agar tindakan-tindakan tersebut dibatalkan dan mencegah persetujuan izin pendirian bank lebih lanjut berdasarkan peraturan dan interpretasi yang digugat. Ini adalah tuduhan penggugat dan ganti rugi yang diminta; pengajuan gugatan itu sendiri tidak membatalkan kerangka peraturan tersebut.

Bagi penyedia layanan kustodian kripto dan bisnis lain yang mempertimbangkan izin operasional bank kepercayaan nasional, kekhawatiran praktisnya adalah ketidakpastian perencanaan. Pembiayaan yang bergantung pada izin operasional, peluncuran produk, dan perjanjian komersial harus memperhitungkan kemungkinan litigasi yang memengaruhi jalur regulasi yang diusulkan. Bisnis juga harus membedakan antara persetujuan bersyarat dan izin untuk memulai aktivitas tertentu saat menjelaskan status mereka kepada pelanggan dan pihak terkait.

2. Departemen Keuangan Menargetkan Jaringan A7, Termasuk Infrastruktur Aset Digitalnya

Pada 1 Oktober, Departemen Keuangan mengumumkan tindakan terkoordinasi terhadap Jaringan A7, yang digambarkannya sebagai jaringan penghindaran sanksi yang terhubung dengan Rusia dan digunakan oleh Iran. OFAC menetapkan jaringan tersebut sebagai organisasi kriminal transnasional yang signifikan. Secara terpisah, FinCEN mengusulkan pembatasan atas transfer dana yang melibatkan sub-agennya dan mengeluarkan peringatan kepada lembaga keuangan. Departemen Keuangan mengidentifikasi token A7A5 yang didukung rubel sebagai bagian dari infrastruktur jaringan tersebut.

Perbedaan antara tindakan-tindakan ini penting. Penetapan status oleh OFAC menimbulkan konsekuensi pemblokiran berdasarkan aturan sanksi yang berlaku. Larangan transfer yang diusulkan oleh FinCEN masih berupa usulan; hal ini tidak boleh digambarkan sebagai peraturan final yang sudah berlaku.

Departemen Keuangan menyatakan bahwa jaringan tersebut menggunakan perusahaan perantara dan dokumen perdagangan yang menyesatkan untuk menyamarkan pembayaran. Peringatan FinCEN yang menyertainya memberikan sumber bagi tim kepatuhan untuk meninjau aktivitas mencurigakan yang melibatkan jaringan tersebut.

Bagi bursa, bisnis pembayaran, dan meja OTC, kesimpulan praktis kami adalah meninjau eksposur tidak hanya berdasarkan nama token saja. Kepemilikan pihak lawan, perantara, tujuan transaksi, dan dokumen komersial pendukung dapat menjadi faktor kritis. Sebuah bisnis harus menilai apakah prosedur eskalasinya dapat menghubungkan aktivitas mencurigakan baik di transaksi blockchain maupun saluran pembayaran konvensional.

3. Penyelidik Senat Kembali Meneliti Kontrol Sanksi Tether

Pada 28 September, Senator Richard Blumenthal merilis laporan yang disusun oleh penyelidik dari Partai Demokrat di Subkomite Permanen Senat untuk Penyelidikan. Para penyelidik memeriksa 846 dompet yang terkait dengan Iran dan perwakilannya di kawasan yang telah dikenai sanksi atau menjadi sasaran penyitaan. Laporan tersebut mengkritik sistem pengendalian Tether, dan Blumenthal mendesak Departemen Keuangan dan Departemen Kehakiman untuk menyelidiki potensi pelanggaran. Ini merupakan temuan dan tuduhan penyelidikan Kongres, bukan putusan hukum mengenai pertanggungjawaban.

Dalam pernyataannya sendiri pada 28 September, Tether menekankan kerja samanya dengan pihak berwenang dan menyatakan bahwa tindakan yang melibatkan USDT telah mengakibatkan pembekuan aset terkait Iran senilai sekitar $550 juta selama tahun 2026. Angka tersebut merupakan laporan Tether mengenai kerja samanya dalam penegakan hukum.

Bagi perusahaan yang menggunakan stablecoin, pelajaran operasionalnya melampaui program kepatuhan penerbit. Perusahaan harus memahami risiko paparan mereka terhadap pihak lawan, pembatasan dompet, dan gangguan akses ke dana. Perjanjian pelanggan dan prosedur internal harus menjelaskan bagaimana masalah sanksi yang dicurigai ditindaklanjuti, catatan apa yang disimpan, dan siapa yang berwenang mengotorisasi tanggapan. Ketergantungan pada kemampuan penerbit untuk membekukan token tidak boleh menggantikan penilaian kepatuhan yang dilakukan oleh perusahaan itu sendiri.

4. ESMA Mengusulkan Aturan MiCA yang Lebih Luas untuk Akses DeFi dan Penegakan yang Lebih Ketat

Pada 30 September, ESMA menerbitkan rekomendasinya terkait tinjauan MiCA oleh Komisi Eropa. Paket tersebut mengusulkan wewenang pengawasan yang lebih kuat, standar pemasaran yang lebih ketat, penanganan yang lebih jelas terhadap stablecoin yang tidak patuh, serta persyaratan yang ditargetkan untuk staking, pinjaman, dan peminjaman. Ini adalah rekomendasi untuk perubahan kerangka kerja, bukan kewajiban baru yang diberlakukan.

Bagian yang sangat penting dari tanggapan tersebut berkaitan dengan bisnis yang memberikan akses kepada pelanggan ke protokol DeFi. ESMA mengusulkan layanan yang diatur yang mencakup aktivitas perantara tertentu, termasuk antarmuka teknis dan perutean transaksi. ESMA juga mengakui bahwa pengembangan sumber terbuka, penyimpanan mandiri, kontrak pintar otomatis, dan infrastruktur tanpa izin tidak boleh secara otomatis dianggap sebagai perantara yang diatur.

Bagi para pendiri, isu perencanaan utama adalah peran yang sebenarnya dijalankan oleh bisnis mereka. Platform yang memilih protokol, merutekan aktivitas pelanggan, atau mengelola konflik menghadirkan pertanyaan yang berbeda dibandingkan dengan perangkat lunak yang diterbitkan tanpa fungsi-fungsi tersebut. Menurut interpretasi kami, ESMA menginginkan kewajiban yang disesuaikan dengan peran dan kontrol perantara. Bisnis yang mengembangkan produk Eropa sebaiknya mendokumentasikan perbedaan tersebut sekarang, bersamaan dengan kebijakan pemilihan protokol, pengungkapan informasi kepada pelanggan, dan hubungan komersial di balik antarmuka mereka.

5. Inggris Membuka Jendela Pendaftaran Izin Kripto

Pada 30 September, Otoritas Pengawasan Keuangan (FCA) mulai menerima permohonan di bawah rezim regulasi kripto baru Inggris. Periode permohonan berlangsung hingga 28 Februari 2027, menjelang dimulainya rezim tersebut pada 25 Oktober 2027. Perkembangan terbaru minggu ini adalah pembukaan jendela permohonan tersebut, sesuai dengan aturan dan panduan yang diterbitkan awal tahun ini.

FCA menegaskan bahwa otorisasi tidak diberikan secara otomatis. Panduan persiapannya mencakup baik perusahaan yang sudah memiliki otorisasi berdasarkan Undang-Undang Layanan dan Pasar Keuangan (Financial Services and Markets Act) maupun perusahaan yang terdaftar berdasarkan peraturan anti pencucian uang. Tergantung pada aktivitasnya, perusahaan akan memerlukan izin baru atau perubahan atas izin yang sudah ada.

Bagi perusahaan yang melayani pelanggan di Inggris, langkah pertama yang harus dilakukan adalah memetakan produk-produk mereka sesuai dengan aktivitas yang diatur baru ini serta mengidentifikasi celah dalam tata kelola, perlindungan, sumber daya keuangan, dan kepatuhan. FCA mengharapkan pengajuan permohonan yang tepat waktu untuk mendukung transisi yang teratur, namun permohonan tersebut tetap harus membuktikan bahwa perusahaan memenuhi standar yang ditetapkan. Rencana persiapan yang disetujui dewan direksi, dengan tanggung jawab yang jelas dan tanggal pelaksanaan yang realistis, dapat membantu mencegah agar proses perizinan tidak menjadi ancaman mendadak bagi kelangsungan bisnis.

Perusahaan yang sedang mengevaluasi bagaimana perkembangan ini memengaruhi strategi regulasi, perjanjian komersial, atau sengketa mereka dapat menghubungi Kelman PLLC untuk mendiskusikan situasi mereka.

Iklan Pengacara. Artikel ini memberikan informasi umum, bukan nasihat hukum. Menghubungi firma ini tidak membentuk hubungan pengacara-klien.