Pavel Durov dari Telegram Masuk Daftar Buronan Rusia Seiring Tuduhan Terorisme Memicu Konfrontasi Baru

Tuduhan terhadap Durov merupakan langkah terbaru dalam kampanye tekanan yang secara bertahap meluas melampaui sengketa regulasi dan masuk ke ranah pertanggungjawaban pidana. Alih-alih berfokus pada konten individual, pihak berwenang Rusia kini berpendapat bahwa kelanjutan pengoperasian saluran, bot, dan obrolan tertentu oleh Telegram merupakan bentuk bantuan langsung terhadap terorisme.

FSB Memfokuskan pada Peran yang Diduga Dimainkan Telegram

Menurut FSB dan beberapa laporan terkait mengenai masalah ini, dakwaan tersebut berasal dari penyelidikan kriminal yang sedang berlangsung. Badan tersebut menuduh Telegram gagal menghapus saluran, obrolan, dan bot yang digunakan oleh dinas intelijen Ukraina dan kelompok ekstremis untuk mengoordinasikan sabotase, pembunuhan massal, dan penipuan siber di dalam Rusia. Pihak berwenang mengklaim bahwa operasi-operasi tersebut mengakibatkan banyak korban jiwa, termasuk perempuan dan anak-anak, serta kerugian mencapai miliaran.

Kasus seperti ini jarang bergantung pada apakah setiap tuduhan dapat dibuktikan. Penyelidik justru membangun bukti yang menunjukkan akses berulang ke platform tersebut, permintaan yang terdokumentasi, dan dugaan kegagalan bertindak. Hal ini mengalihkan argumen dari keputusan moderasi yang terisolasi menjadi apakah pimpinan perusahaan secara sadar membiarkan infrastruktur tersebut tetap tersedia setelah pihak berwenang mengidentifikasinya.

Salah satu tuduhan berpusat pada chatbot kencan Telegram yang diduga digunakan oleh dinas keamanan Ukraina untuk merekrut pemuda Rusia guna melakukan sabotase. FSB menyatakan bahwa 46 pengguna chatbot tersebut, berusia 12 hingga 22 tahun, telah ditahan di seluruh Rusia sejak Juli 2025 atas serangan terhadap petugas penegak hukum, pembakaran, dan pelanggaran terkait.

Hukuman Seumur Hidup Mungkin Diterapkan

Durov menghadapi tuntutan hukum berdasarkan Pasal 205.1 Kitab Undang-Undang Pidana Rusia, yang mengatur tentang bantuan terhadap kegiatan teroris. Jika terbukti bersalah, ia dapat dijatuhi hukuman hingga seumur hidup.

Apakah kasus ini akan sampai ke ruang sidang hanyalah sebagian dari cerita. Surat perintah penangkapan internasional dapat mempersulit perjalanan, meningkatkan ketidakpastian hukum, dan membuat diskusi diplomatik atau ekstradisi di masa depan menjadi jauh lebih sulit, bahkan ketika penangkapan tampaknya tidak mungkin terjadi.

Durov meninggalkan Rusia lebih dari satu dekade lalu dan kini tinggal di Dubai, tempat kantor pusat Telegram berada. Ia memiliki kewarganegaraan Prancis dan Uni Emirat Arab.

Konflik Panjang dengan Kremlin

Durov ikut mendirikan VKontakte, jejaring sosial dominan di Rusia, pada tahun 2006 bersama saudaranya, Nikolai. Ia dipaksa keluar dari perusahaan tersebut pada tahun 2014 setelah menolak tuntutan pemerintah untuk menyerahkan data pengguna dan menyensor para pengkritik Kremlin. Ia dan Nikolai meluncurkan Telegram pada tahun yang sama, merancang platform tersebut dengan fokus pada enkripsi dan ketahanan terhadap pengawasan negara. Sejak itu, platform tersebut telah berkembang hingga memiliki lebih dari satu miliar pengguna.

Sejarah tersebut membantu menjelaskan mengapa perselisihan ini terus memanas. Konflik-konflik sebelumnya berpusat pada akses ke kunci enkripsi dan informasi pengguna. Tindakan-tindakan terbaru telah bergeser ke arah pembatasan fungsi Telegram di dalam Rusia sambil meningkatkan tekanan hukum terhadap pimpinan perusahaan.

Rusia memblokir Telegram antara tahun 2018 dan 2020 terkait masalah kunci enkripsi, sebelum mencabut larangan tersebut setelah perusahaan setuju untuk menerapkan langkah-langkah anti-terorisme. Sejak invasi ke Ukraina pada tahun 2022, Kremlin telah membatasi atau melarang Facebook, Instagram, X, Signal, dan Viber. Roskomnadzor mulai membatasi panggilan suara dan video Telegram pada Agustus 2025 dan memberlakukan pembatasan tambahan pada Februari 2026, dengan alasan penipuan dan kegagalan perlindungan data. Pengadilan Rusia juga telah menjatuhkan denda puluhan juta rubel kepada perusahaan tersebut.

Pejabat Rusia semakin mengarahkan pengguna ke MAX, sebuah platform pesan yang didukung negara yang tidak memiliki enkripsi ujung ke ujung dan membagikan data pengguna kepada pihak berwenang atas permintaan. Awal tahun ini, Durov mengatakan bahwa pihak berwenang Rusia telah membuka kasus pidana terhadapnya sebagai dalih untuk memberlakukan pembatasan tambahan terhadap Telegram.

Tekanan Datang dari Lebih dari Satu Negara

Ini bukanlah pertama kalinya Durov berurusan dengan pihak berwenang.

Polisi Prancis menahannya pada Agustus 2024 di sebuah bandara di Paris terkait dugaan kegagalan Telegram dalam memoderasi perdagangan narkoba, penipuan, dan materi ilegal di platform tersebut. Ia membayar jaminan sebesar 5 juta euro, dilarang meninggalkan Prancis selama beberapa bulan, dan kembali ke Dubai pada Maret 2025.

Kasus di Prancis dan Rusia berbeda dalam teori hukumnya, tetapi keduanya mencerminkan perubahan yang lebih luas dalam cara pemerintah menangani platform pesan instan besar. Alih-alih memperlakukan mereka secara ketat sebagai penyedia teknologi, pihak berwenang semakin menguji apakah para eksekutif dapat dimintai pertanggungjawaban secara pribadi atas cara layanan mereka digunakan.

Ekstradisi Tampaknya Tidak Mungkin

Ekstradisi dari Uni Emirat Arab tampaknya tidak mungkin terjadi dalam waktu dekat. Telegram menanggapi melalui akun X-nya dengan mengunggah gambar Durov yang mengacungkan jari tengah sebagai respons terhadap tuduhan Rusia. Postingan tersebut telah mendapatkan 33.000 likes, 1,1 juta tampilan, dan 1.400 kali dibagikan di X.

Bahkan jika Durov tidak pernah kembali ke Rusia, kasus pidana ini menambah dimensi baru dalam konfrontasi bertahun-tahun mengenai enkripsi, moderasi platform, dan di mana tanggung jawab hukum pada akhirnya terletak ketika layanan pesan dengan lebih dari satu miliar pengguna digunakan untuk kegiatan kriminal.