Rumunjska blokira 300 stranica i pokreće fond za liječenje vrijedan 5 milijuna eura dok zabrana Polymarketa ostaje na snazi na sudu

Ključni zaključci:

• Rumunjski ONJN blokirao je više od 300 ilegalnih stranica za kockanje i opozvao 60 licenci u svojoj mandatnoj godini 2025.–2026.
• Fond Conștient și Liber vrijedan 5 milijuna eura označava prvo državno financiranje liječenja ovisnosti o kockanju u Rumunjskoj
• Rumunjski sud odbio je Polymarketov zahtjev za suspenziju 1. travnja, čime je ONJN-ova crna lista ostala na snazi.

Rumunjski regulator za kockanje dijeli popis blokiranih stranica

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) objavio je svoje izvješće o aktivnostima 24. travnja, sažimajući 12 mjeseci provedbe i reformi. Brojke upućuju na preusmjeravanje prema suzbijanju crnog tržišta. Inspektori ONJN-a proveli su približno 11.000 nadzornih aktivnosti, izrekli novčane kazne u ukupnom iznosu od 10 milijuna leja (oko 2,2 milijuna dolara), opozvali 60 licenci operatera i podnijeli 70 kaznenih prijava. Regulator je također izdao više od 60 naloga za uklanjanje ilegalnog internetskog sadržaja, uz prijavljenu stopu usklađenosti od 98%, te je na nacionalni popis za blokiranje dodao više od 300 nelicenciranih web-stranica.

“Ova je godina pokazala da je promjena moguća. Ne dolazi lako i ne provodi se bez otpora. Bilo je zastoja, protivljenja i pokušaja usporavanja ključnih projekata, i iznutra i izvana”, rekao je Soare u pratećoj izjavi uz izvješće, potvrdivši da će se tekuće istrage nastaviti.

Ključna strukturna promjena koja podupire pojačanu provedbu jest javni registar uređaja za igre na sreću, koji je ONJN pokrenuo u listopadu 2025. Sustav izvorno građen u oblaku povezuje svaki registrirani automat za igre na sreću i terminal za videolutriju s jedinstvenim QR kodom, uz obvezno praćenje geolokacije. Regulator ga je opisao kao prvi takve vrste među regulatorima u EU-u. Zakonodavstvo je također proširilo ovlasti agencije za izdavanje naloga za uklanjanje ilegalnog sadržaja povezanog s kockanjem u okviru EU Akta o digitalnim uslugama.

ONJN je naslijedio približno 30.000 neobrađenih zahtjeva za samoisključenje kada je Soare stupio na dužnost; izvješće navodi da registar sada obuhvaća približno 54.000 osoba. Nacrt hitne uredbe koji je trenutačno pri rumunjskom Ministarstvu financija ujedinio bi postupak samoisključenja za kopnene i online operatere, uveo obvezno razdoblje hlađenja, uz kazne do 100.000 leja za nepoštivanje.

Najkonkretnija promjena politike dogodila se 17. travnja, kada je ONJN otvorio prijave za svoj program Conștient și Liber (Svjestan i slobodan). Fond od 5 milijuna eura označava prvi put da je rumunjska država izravno financirala prevenciju i liječenje ovisnosti o kockanju. Prijave se zatvaraju 11. svibnja, a provedba traje od kolovoza do prosinca 2026.

Izvješće o aktivnostima slijedi Soareovu objavu od 1. travnja o odluci bukureštanskog suda kojom je odbijen Polymarketov zahtjev za suspenziju ONJN-ove odluke o crnoj listi. “Odluka o uvrštavanju Polymarketa na crnu listu nije pitanje tehnologije, nego zakona. Bez obzira kladite li se u lejima ili u kriptu, ako uložite novac na budući ishod pod uvjetima druge ugovorne strane, govorimo o kockanju koje mora biti licencirano”, rekao je Soare tada. “ONJN neće dopustiti da se blockchain pretvori u paravan za ilegalno klađenje.”

Rumunjska se zasebno u ožujku pridružila Balkan Gaming Federationu, regionalnom industrijskom tijelu koje koordinira politiku na tržištima Zapadnog Balkana, a da pritom ne zamjenjuje nacionalne regulatore.

Program Conștient și Liber, uvođenje registra uređaja i objedinjeni zakon o samoisključenju i dalje su u ranim fazama provedbe. ONJN-ovo izvješće priznalo je da nekoliko reformi još uvijek ovisi o zakonodavnom ili proračunskom nastavku.