Odjel Središnje banke Zimbabvea predstavlja regulatorni okvir za kripto tvrtke

Nove pravne definicije

Financijsko-obavještajna jedinica Rezervne banke Zimbabvea izdala je javni nalog kojim se od svih pružatelja usluga virtualne imovine zahtijeva da se službeno registriraju pri regulatornom tijelu. Direktiva od 16. lipnja učvršćuje prijelaz vlade prema integriranom i nadziranom regulatornom modelu za kripto tvrtke.

Regulatorni poticaj proizlazi iz Zakona o financijama br. 7 iz 2025., usvojenog u prosincu 2025., kojim je izmijenjen Odjeljak 2 zimbabveanskog Zakona o pranju novca i prihodima od kriminala. Tom je izmjenom pružatelje usluga virtualne imovine, odnosno VASP-ove, formalno uključila u zakonsku definiciju „financijske institucije“.

Postupajući na temelju ovih novoproširenih ovlasti, zimbabveanski ministar financija objavio je u službenom glasniku Pravilnik o pranju novca i prihodima od kriminala (Registracija pružatelja usluga virtualne imovine) 10. lipnja 2026., u okviru Statutarnog instrumenta 99 iz 2026. Prema novodonesenom zakonu, svaka fizička ili pravna osoba koja pruža ili omogućuje razmjenu kriptovaluta i fiat valuta mora se zakonski registrirati. To se također odnosi na subjekte koji pružaju skrbničke usluge i financijske usluge povezane s kriptovalutama.

Prema priopćenju koje je objavio FIU, primarni cilj novog okvira jest usklađenost, konkretno usklađivanje Zimbabvea s međunarodnim standardima za sprječavanje pranja novca i suzbijanje financiranja terorizma. FIU je određen kao primarno nadzorno tijelo odgovorno za provedbu ovih zakonskih mjera.

Međutim, FIU je izričito upozorio dionike da je registracija pri njegovoj jedinici isključivo u svrhu nadzora te da tvrtkama ne daje opću komercijalnu licencu.

„Registracija pri FIU-u u svrhe AML/CFT sama po sebi ne predstavlja ovlaštenje za obavljanje poslovanja u Zimbabveu“, navodi se u javnoj obavijesti.

VASP-ovi i dalje moraju neovisno ishoditi sva potrebna operativna odobrenja, licence ili ovlaštenja od drugih relevantnih domaćih tijela, kao što su RBZ ili Komisija za vrijednosne papire i burzu Zimbabvea, ovisno o njihovim poslovnim modelima.

Uz mandat o registraciji, FIU je izdao podsjetnik javnosti o inherentnoj i visokorizičnoj prirodi tržišta kriptovaluta. Regulator je naglasio da registracija ne uklanja financijsku opasnost niti djeluje kao jamstvo protiv gubitaka.

FIU je istaknuo nekoliko ključnih rizika koje ulagači moraju pažljivo razmotriti, uključujući volatilnost kriptovaluta, kibernetičke napade, prijevare i obmane. Također je upozorio da, za razliku od tradicionalnog bankarstva, korisnici kriptovaluta imaju ograničene ili nikakve mehanizme pravne zaštite ili naknade štete.