कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन ने व्हाइट हाउस को दो नियम भेजे हैं जो स्वैप की कानूनी परिभाषा को फिर से निर्धारित करेंगे। यह परिभाषा पूर्वानुमान बाजारों और राज्यों के बीच विवाद का केंद्र है। एक नियम इवेंट कॉन्ट्रैक्ट्स को परिभाषा में शामिल करेगा, और दूसरा इसे कैसीनो-शैली के जुए से बाहर रखेगा। हालांकि अभी तक कोई कानूनी पाठ उपलब्ध नहीं है, प्रस्ताव स्वयं एजेंसी की सोच को स्पष्ट करता है।
सीएफटीसी चाहता है कि इवेंट कॉन्ट्रैक्ट्स को स्वैप्स के रूप में परिभाषित किया जाए, लेकिन कैसीनो गेम्स को नहीं।
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मुख्य बातें
- सीएफटीसी ने 28 सितंबर को व्हाइट हाउस को एक स्वैप की कानूनी परिभाषा को फिर से निर्धारित करने के लिए दो नियम भेजे।
- एक इवेंट कॉन्ट्रैक्ट्स को जोड़ता है; दूसरा कैसीनो-शैली के जुए को बाहर करता है और प्रकाशन के साथ प्रभावी होता है।
दो नियम, अभी तक कोई पाठ नहीं
उसके नियामक समीक्षा रिकॉर्ड के अनुसार, व्हाइट हाउस के सूचना और नियामक मामलों के कार्यालय (OIRA) को 28 सितंबर को दोनों नियम प्राप्त हुए। पहला, "इवेंट कॉन्ट्रैक्ट्स को शामिल करने के लिए 'स्वैप' की आगे की परिभाषा" शीर्षक वाला एक प्रस्तावित नियम, प्रभावी होने से पहले सार्वजनिक टिप्पणी के लिए जारी किया जाएगा।
दूसरा, "कैसीनो-शैली के जुआ उत्पादों" को बाहर रखने वाला एक अंतरिम अंतिम नियम, प्रकाशित होने के बाद लागू हो जाएगा, और बाद में टिप्पणियाँ एकत्र की जाएँगी। सीएफटीसी ने दोनों को आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण नहीं माना, और किसी भी सूची में नियम का पाठ शामिल नहीं है या यह नहीं बताया गया है कि कैसीनो-शैली के उत्पाद के रूप में क्या गिना जाता है।
संघीय कानून सीएफटीसी को अपने पंजीकृत एक्सचेंजों पर कारोबार करने वाले स्वैप पर विशेष अधिकार क्षेत्र देता है – इसीलिए इस लेबल का महत्व है। कालशी जैसे पूर्वानुमान बाजार यह तर्क देते हैं कि उनके खेल अनुबंध स्वैप हैं, जो उन्हें राज्य के जुआ नियामकों की पहुंच से परे रखेंगे। अध्यक्ष माइकल सेलिग के तहत सीएफटीसी ने उस स्थिति का समर्थन किया है और इन अनुबंधों को रोकने के प्रयासों के लिए कम से कम नौ राज्यों पर मुकदमा किया है।
अदालतों ने इस सवाल को सुलझाया नहीं है। अप्रैल में तीसरे सर्किट ने न्यू जर्सी के खिलाफ काल्शी के पक्ष में फैसला सुनाया। अगस्त में नौवें सर्किट ने नेवादा के पक्ष में फैसला सुनाया। 25 सितंबर को, नियमों के व्हाइट हाउस तक पहुंचने से तीन दिन पहले, एक सर्वसम्मत छठे सर्किट पैनल ने यह फैसला सुनाया कि काल्शी के खेल अनुबंध स्वैप नहीं हैं। पैनल ने पाया कि खेल आयोजनों में वह अंतर्निहित वित्तीय परिणाम नहीं होते हैं जिसकी कानून में आवश्यकता है। न्यू जर्सी ने इस मतभेद को सुलझाने के लिए सुप्रीम कोर्ट से कहा है।
एक नई परिभाषा अपने आप इस लड़ाई को समाप्त नहीं कर सकती है। अपनी राय में, छठे सर्किट ने वैकल्पिक रूप से यह माना कि "यह मानते हुए भी कि काल्शी के खेल-इवेंट अनुबंध स्वैप हैं," संघीय कानून ओहायो या टेनेसी के जुआ कानूनों को न तो स्पष्ट रूप से और न ही निहित रूप से बाधित करता है।"
कैसीनो अपवाद उसी मुकदमे में उठाई गई एक चिंता का जवाब देता है। कालशी के खिलाफ फैसला सुनाते हुए, छठे सर्किट ने चेतावनी दी कि स्वैप परिभाषा को व्यापक रूप से पढ़ने से "संभावित रूप से लगभग हर तरह का दांव जो मौजूद हो सकता है, जिसमें क्लासिक कैसीनो गेम और चैरिटी रैफल शामिल हैं, वह शामिल हो जाएगा।"
एक प्रक्रियात्मक प्रश्न भी है: डॉड-फ्रैंक अधिनियम सीएफटीसी और प्रतिभूति और विनिमय आयोग (एसईसी) को फेडरल रिजर्व के परामर्श से संयुक्त रूप से "स्वैप" को और परिभाषित करने का निर्देश देता है। ओआईआरए की दोनों सूचियों में केवल सीएफटीसी का नाम है। जून में, दोनों एजेंसियों ने व्युत्पन्न परिभाषाओं पर टिप्पणी के लिए एक संयुक्त अनुरोध जारी किया। उस समय, एसईसी के अध्यक्ष पॉल एटकिंस ने कहा था कि शीर्षक VII के परिभाषात्मक मुद्दों, जिसमें इवेंट-आधारित उत्पाद शामिल हैं, पर स्पष्टीकरण "बहुत पहले आ जाना चाहिए था।" एक बार जब ओआईआरए अपनी समीक्षा पूरी कर लेगा, तो सीएफटीसी संघीय रजिस्टर में नियम प्रकाशित कर सकता है।
यह लेख AI का उपयोग करके अंग्रेज़ी से अनुवादित किया गया था। मूल अंग्रेज़ी संस्करण आधिकारिक स्रोत है; स्वचालित अनुवादों में अशुद्धियाँ हो सकती हैं, विशेष रूप से कानूनी और नियामक शब्दावली में।
