צו נשיאותי של טראמפ דוחף נכסים דיגיטליים לעבר גישה למערכת התשלומים של הפדרל ריזרב

צו טראמפ מכוון לגישה של נכסים דיגיטליים למסילות התשלום

נשיא ארה״ב דונלד טראמפ פרסם ב-19 במאי צו נשיאותי המורה לרגולטורים פיננסיים פדרליים לבחון כללים המשפיעים על חברות פינטק, חברות נכסים דיגיטליים ושירותים פיננסיים מבוססי בלוקצ׳יין. הצו קורא לעדכון רגולציה שיאפשר לנכסים דיגיטליים ולטכנולוגיה פיננסית חדשה להשתלב בשירותים פיננסיים מסורתיים ובמערכות תשלום, תוך הפחתת חסמים שמגבילים תחרות.

הצו מגדיר חברות פינטק כחברות שאינן בנק המשתמשות בטכנולוגיה כדי להציע או לתמוך במוצרים או בשירותים פיננסיים. פעילויות מכוסות כוללות עיבוד תשלומים, מתן אשראי, בנקאות דיגיטלית, פעילות בשוקי ניירות ערך וסחורות, שירותים מבוססי בלוקצ׳יין ושירותים הקשורים לנכסים דיגיטליים. רגולטורים פיננסיים פדרליים חייבים לבחון כללים, הנחיות, פרקטיקות פיקוח, צווים, מכתבי אי-אכיפה (no-action letters) ותהליכי הגשה בתוך 90 יום.

הצו קובע:

“כדי לטפח חדשנות פיננסית זו, על הממשל הפדרלי לעדכן את הרגולציה כדי לאפשר שילוב של נכסים דיגיטליים וטכנולוגיה חדשנית בשירותים פיננסיים מסורתיים ובמערכות תשלום.”

הסקירות חייבות לזהות חסמים שמגבילים שיתופי פעולה של פינטק עם בנקים, איגודי אשראי, ברוקרים-דילרים, יועצי השקעות וסוחרי עמלות בחוזים עתידיים. בנוסף, סוכנויות חייבות לבחון בקשות ל-charter, בקשות לביטוח פיקדונות או ביטוח מניות (share insurance), תהליכי רישוי והרשאות פדרליות נוספות עבור חברות פינטק זכאיות.

בחינת הפדרל ריזרב מתמקדת בגישה למערכת התשלומים

התבקש הפדרל ריזרב להעריך האם מוסדות פיקדון שאינם מבוטחים וחברות פיננסיות שאינן בנק יכולות לקבל גישה לחשבונות תשלום של בנקי הפדרל ריזרב ולשירותי תשלום. הסקירה כוללת במפורש חברות המעורבות בנכסים דיגיטליים, פעילויות פיננסיות חדשניות ורשתות תשלום מיידיות.

הצו מורה לפדרל ריזרב להעריך את הסמכות המשפטית, אפשרות להרחבת הגישה, מכשולים משפטיים, בקרות סיכון ותפקידם של 12 בנקי הפדרל ריזרב. כמו כן הוא שואל האם בנקי הפדרל ריזרב האזוריים עשויים לפעול באופן עצמאי בעת מתן או דחיית בקשות גישה. הצו קובע:

“על הממשל הפדרלי גם להסיר רגולציה ופרקטיקות פיקוח מכבידות ומפוררות מדי, היוצרות חסמי כניסה ומיטיבות בעיקר עם חברות שירותים פיננסיים ותיקות ומבוססות.”

מייסדת ומנכ״לית Custodia Bank, קייטלין לונג, הדגישה ב-X: “תודה לך, @POTUS, על ההכרה בכך שקיימת בעיה מתמשכת בפדרל ריזרב עם חסימת מוסדות הזכאים מבחינה חוקית מגישה למערכת התשלומים של ארה״ב, שהיא טוב ציבורי.”

כאשר החוק הקיים מאפשר גישה, התבקש הפדרל ריזרב לקבוע נהלי הגשה שקופים ולמסור החלטות לגבי בקשות מלאות בתוך 90 יום. הצו אומר שהיישום חייב להישאר עקבי עם הדין החל, התקציבים הזמינים והסמכות הקיימת של הסוכנויות.