Le président nigérian Tinubu signe un décret visant à réglementer le secteur des cryptomonnaies dans le pays

Combler les lacunes réglementaires

Le président nigérian Bola Tinubu a signé un décret visant à réglementer les actifs virtuels et à sévir contre les opérateurs non enregistrés, a annoncé le gouvernement le 17 juillet. Ce décret établit un nouveau cadre de surveillance destiné à harmoniser un environnement réglementaire qualifié par les responsables de de plus en plus fragmenté. La mesure prend effet immédiatement.

Les responsables gouvernementaux ont déclaré que ce décret visait à protéger les citoyens contre la fraude, à lutter contre le blanchiment d’argent et à prévenir le financement du terrorisme, sans pour autant alourdir inutilement la bureaucratie ni porter atteinte à l’autonomie des organismes financiers existants.

« Les agences concernées fonctionnant en silos, se chevauchant dans certains domaines et laissant des lacunes dans d’autres, le pays a été exposé à des risques », a déclaré Bayo Onanuga, conseiller spécial du président chargé de l’information et de la stratégie. Il a ajouté que des opérateurs frauduleux avaient par le passé exploité ces lacunes réglementaires pour s’attaquer à des citoyens peu méfiants, faisant perdre leurs économies à de nombreuses familles.

En vertu du nouveau décret, un Conseil des actifs virtuels nouvellement créé servira d’organe principal de décision et de coordination. Ce conseil sera présidé par la Banque centrale du Nigeria (CBN), tandis que l’Administration fiscale du Nigeria et la Commission nigériane des valeurs mobilières (NSEC) en assureront la vice-présidence. Cet organe comprendra également des représentants de la Cellule de renseignement financier du Nigeria et du Bureau du conseiller à la sécurité nationale. Un nouveau Bureau des actifs virtuels, rattaché à la banque centrale, se chargera des opérations quotidiennes et du partage d’informations entre les agences via une plateforme technologique commune et intégrée.

Selon M. Onanuga, le décret ne crée pas de nouvelle agence de régulation ni ne prive les agences actuelles de leurs attributions. Au contraire, les responsabilités en matière d’enregistrement seront réparties en fonction du type d’actif. Les activités financières liées aux titres relèveront de la NSEC, tandis que les paiements, les règlements et les services de conservation pour les actifs virtuels autres que les titres seront gérés par la CBN.

Parallèlement à ce décret de coordination, la banque centrale prévoit de lancer un « bac à sable » réglementaire afin de permettre aux opérateurs éligibles de tester des produits liés aux actifs virtuels et des solutions blockchain sous étroite surveillance avant leur mise à disposition du grand public. Parallèlement, l’administration fiscale nigériane prévoit de dévoiler une politique fiscale spécifique pour le secteur des actifs virtuels afin d’encourager la conformité volontaire.

Le Conseil des actifs virtuels dispose de 30 jours pour mettre en place un cadre permettant la mise en œuvre de l’arrêté exécutif. Le gouvernement est également en train de finaliser un livre blanc plus complet sur les actifs virtuels afin de définir sa stratégie à long terme pour ce secteur.