Bloomberg : La réserve stratégique américaine de bitcoins au point mort alors que le Trésor et le ministère du Commerce se disputent le contrôle

Une guerre de territoire au sein de l’administration

Plus d’un an après la signature par le président Donald Trump d’un décret de mars 2025 créant une réserve stratégique de bitcoins, le projet n’a toujours pas vu le jour et deux ministères se disputent désormais sa gestion. Le projet prévoyait initialement de placer la réserve au sein du ministère américain des Finances, mais les discussions ont évolué vers son rattachement au ministère du Commerce, a rapporté lundi Bloomberg, citant des sources proches du dossier.

Ce différend ne relève pas uniquement de la fierté bureaucratique, étant donné que l’une des principales préoccupations porte sur la question de savoir si le ministère des Finances est légalement habilité à gérer ce trésor de cryptomonnaies, une question qui a été soumise aux juristes du gouvernement. Le ministère de la Justice, quant à lui, a déclaré :

« Le Bureau du conseiller juridique travaille en étroite collaboration avec les ministères du Trésor et du Commerce afin de déterminer les options légalement envisageables pour mettre en œuvre la politique du président visant à établir une réserve stratégique de bitcoins. »

La porte-parole de la Maison Blanche, Liz Huston, a également souligné que l’administration restait engagée dans ce projet, ajoutant :

« Le président Trump a mené sa campagne en prônant une vision visant à faire des États-Unis la capitale mondiale des cryptomonnaies et d’autres technologies de pointe. Afin de concrétiser la vision du président, l’administration Trump continue d’évaluer la meilleure structure pour une réserve stratégique de bitcoins et un stock d’actifs numériques américains. »

Ce que les juristes sont en train de démêler

Au-delà de la question de savoir quel département détient les clés, les responsables examinent si le gouvernement fédéral peut légalement détenir des bitcoins pendant une période prolongée. Le décret de Trump ordonne à la réserve de conserver ses bitcoins plutôt que de les vendre, mais comme le cours de cet actif peut connaître des fluctuations brutales, les responsables étudient si le fait de les conserver indéfiniment pourrait créer des problèmes juridiques ou opérationnels.

Les enjeux sont considérables, étant donné que le gouvernement américain détient plus de 300 000 BTC, d’une valeur d’environ 21 milliards de dollars aux cours actuels, accumulés principalement grâce à des saisies d’actifs à la suite de procédures pénales et civiles. Le décret présidentiel a doté la réserve de ces bitcoins confisqués, en évitant délibérément tout coût pour le contribuable (mais il a laissé aux agences le soin de régler les détails opérationnels, de la conservation à la comptabilité).

Ce travail se déroule sous l’œil vigilant de Patrick Witt, conseiller en chef de la Maison Blanche pour les cryptomonnaies, qui a indiqué que la structure de la réserve faisait toujours l’objet d’un examen approfondi. Parallèlement, des législateurs, dont la sénatrice Cynthia Lummis (R-WY) et le député Nick Begich (R-AK), ont présenté un projet de loi visant à codifier la réserve, arguant qu’un décret présidentiel seul peut être abrogé par un futur président et qu’une réserve durable nécessite une loi du Congrès.

Quoi qu’il en soit, ce retard donne une image peu flatteuse à une administration qui a fait des actifs numériques l’un de ses chevaux de bataille. Donald Trump a promis à plusieurs reprises de faire des États-Unis la capitale mondiale de la cryptomonnaie, et a déclaré lundi dernier que la Chine prendrait la tête du secteur si les États-Unis se retiraient de cette industrie.