Romania estää 300 verkkosivustoa ja perustaa 5 miljoonan euron hoitorahaston, kun Polymarketin kielto pysyy voimassa tuomioistuimessa

Keskeiset kohdat:

• Romanian ONJN esti yli 300 laitonta uhkapelisivustoa ja peruutti 60 lisenssiä toimikautensa 2025–2026 aikana.
• 5 miljoonan euron Conștient și Liber -rahasto on Romanian ensimmäinen valtion rahoittama rahapeliriippuvuuden hoito-ohjelma
• Romanian tuomioistuin hylkäsi Polymarketin keskeyttämispyynnön 1. huhtikuuta, jolloin ONJN:n musta lista pysyi ennallaan.

Romanian uhkapeliviranomainen julkaisi estolistan

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) julkaisi 24. huhtikuuta toimintakertomuksensa, jossa se esitti yhteenvedon 12 kuukauden valvonta- ja uudistustoimista. Luvut viittaavat suuntauksen muutokseen kohti mustan pörssin valvontaa. ONJN:n tarkastajat suorittivat noin 11 000 valvontatoimenpidettä, määräsivät sakkoja yhteensä 10 miljoonaa leuta (noin 2,2 miljoonaa dollaria), peruuttivat 60 toimijaluvan ja tekivät 70 rikosilmoitusta. Valvontaviranomainen antoi myös yli 60 määräystä laittoman verkkosisällön poistamisesta, joiden noudattamisasteen raportoitiin olevan 98 %, ja lisäsi yli 300 luvatonta verkkosivustoa kansalliseen estolistaan.

"Tämä vuosi on osoittanut, että muutos on mahdollinen. Se ei tule helposti eikä tapahdu ilman vastustusta. On ollut esteitä, vastustusta ja yrityksiä hidastaa keskeisiä hankkeita sekä sisä- että ulkopuolelta", Soare sanoi raportin liitteenä olevassa lausunnossa ja vahvisti, että käynnissä olevat tutkimukset jatkuvat.
Täytäntöönpanon tehostamisen taustalla oleva keskeinen rakenteellinen muutos on pelilaitteiden julkinen rekisteri, jonka ONJN käynnisti lokakuussa 2025. Pilvipohjainen järjestelmä linkittää jokaisen rekisteröidyn peliautomaatin ja videolottopäätteen yksilölliseen QR-koodiin, johon sisältyy pakollinen sijainnin seuranta. Sääntelyviranomainen on kuvannut sitä ensimmäiseksi laatuaan EU:n sääntelyviranomaisten keskuudessa. Lainsäädäntö laajensi myös viraston toimivaltaa antaa poistamismääräyksiä laittomalle uhkapelisisuudelle EU:n digitaalipalvelulain puitteissa.

ONJN peri noin 30 000 käsittelemätöntä itsensä pelikieltoon asettamista koskevaa pyyntöä, kun Soare astui virkaan; raportin mukaan rekisteri kattaa nyt noin 54 000 henkilöä. Romanian valtiovarainministeriössä parhaillaan käsiteltävänä oleva hätäasetuksen luonnos yhtenäistäisi itsensä poissulkemismenettelyn maalla toimivien ja verkkopelitoimijoiden välillä, ottaisi käyttöön pakollisen harkinta-ajan ja määrääisi jopa 100 000 lein sakot säännösten noudattamatta jättämisestä.

Konkreettisin politiikan muutos tapahtui 17. huhtikuuta, kun ONJN avasi hakumenettelyn Conștient și Liber (Tietoinen ja vapaa) -ohjelmaansa. 5 miljoonan euron rahasto on ensimmäinen kerta, kun Romanian valtio rahoittaa suoraan uhkapeliriippuvuuden ehkäisyä ja hoitoa. Hakuaika päättyy 11. toukokuuta, ja ohjelma toteutetaan elokuusta joulukuuhun 2026.

Toimintakertomus seuraa Soaren 1. huhtikuuta julkaisemaa uutista Bukarestin tuomioistuimen päätöksestä, jolla hylättiin Polymarketin pyyntö ONJN:n mustalle listalle ottamista koskevan päätöksen keskeyttämisestä. "Päätös Polymarketin lisäämisestä mustalle listalle ei koske teknologiaa, vaan lakia. Panostatpa sitten leuissa tai kryptovaluutassa, jos lyöt vetoa tulevasta tuloksesta vastapuolen ehdoilla, kyse on rahapelistä, jolle on oltava lisenssi", Soare sanoi tuolloin. "ONJN ei salli, että lohkoketjusta tehdään peite laittomalle vedonlyönnille."

Romania liittyi maaliskuussa Balkan Gaming Federationiin, joka on alueellinen toimialajärjestö, joka koordinoi politiikkaa Länsi-Balkanin markkinoilla korvaamatta kansallisia sääntelyviranomaisia.

Conștient și Liber -ohjelma, laiteregisterin käyttöönotto ja yhtenäinen itsensä poissulkemista koskeva lakiesitys ovat edelleen varhaisessa toteutusvaiheessa. ONJN:n raportissa todettiin, että useat uudistukset riippuvat edelleen lainsäädännöllisistä tai budjettitoimenpiteistä.