Kuuden kuukauden kuluttua AGA:n joukkopako on muuttanut Yhdysvaltojen uhkapelialan edunvalvontakenttää

Hajanaiset lobbausrakenteet ennustavat kilpailua tiukentuneessa sääntely-ympäristössä

AGA:n kyselyn mukaan johtajien luottamus on korkeimmillaan vuoden 2022 kolmannen neljänneksen jälkeen, ja keskeisten liiketoimintaindikaattoreiden nettopositiivinen näkymä on 21,4 %. Yhdistyksen Gaming Conditions Index – joka koostuu liikevaihdosta, työllisyydestä, palkoista, johtajien luottamuksesta ja kasinohotellien tapahtumatoiminnasta – on noussut 1,5 % edellisvuodesta, ja yli 60 % kyselyyn vastanneista johtajista ilmoitti odottavansa liikevaihdon kasvua, vahvempia taseita ja lisääntyneitä pääomasijoituksia seuraavien 6–12 kuukauden aikana.

Kuva muuttuu kuitenkin, kun keskustelu siirtyy nopeasti kasvavaan kilpailijaan. 81 % vastaajista piti urheilutapahtumien sopimuksia tarjoavia ennustemarkkinoita ”erittäin merkittävänä” riskinä säännellylle pelialalle. AGA:n puheenjohtaja ja toimitusjohtaja Bill Miller kuvasi lausunnossaan ennustemarkkinoita laillisten, valtion ja heimojen sääntelemien toimijoiden oikeuksien loukkaamisena ja luonnehti urheilutapahtumien sopimuksia laittomaksi vedonlyönniksi, jota ala aikoo edelleen vastustaa.

Tämä kanta on yhdenmukainen AGA:n aiemman lähestymistavan kanssa Kalshin ja Polymarketin kaltaisiin toimijoihin, mutta sen jäsenkunta – ja siten myös lobbausvaikutusvalta – on heikentynyt merkittävästi viimeisen puolen vuoden aikana. Jäsenyydestä luopuminen alkoi 18. marraskuuta 2025, kun Draftkings ja Fanduel vahvistivat erillisissä lausunnoissaan luopuneensa AGA:n jäsenyydestään, koska ne eivät olleet samaa mieltä alan järjestön kannasta ennustemarkkinoihin. Molemmat operaattorit olivat ilmoittaneet ennustemarkkinasuunnitelmistaan vuoden 2025 kolmannen neljänneksen tulosjulkistusten yhteydessä – Draftkings Railbird-yritysoston kautta ja Fanduel Commodity Futures Trading Commissionin sääntelemän kumppanuuden kautta CME Groupin kanssa. Molemmat tuotteet ovat nyt käytössä: Draftkings Predictions lanseerattiin 19. joulukuuta 2025 38 osavaltiossa, kun taas Fanduel Predicts lanseerattiin kolme päivää myöhemmin viidessä osavaltiossa vaiheittaisen kansallisen käyttöönoton yhteydessä.

Kolme viikkoa myöhemmin myös Fanatics Betting and Gaming vahvisti vetäytyvänsä samasta syystä – erimielisyydestä ennustemarkkinoista sen Fanatics Markets -tuotteen 3. joulukuuta tapahtuneen lanseerauksen jälkeen. Samalla viikolla Sports Betting Alliance ilmoitti, että Joe Maloney – AGA:n strategisen viestinnän varatoimitusjohtaja – siirtyi johtamaan SBA:ta sen toimitusjohtajana. Tämä siirto kirkasti sen, mikä oli ollut avoin kysymys kahden ammattijärjestön suhteesta.

SBA edustaa viittä online-operaattoria – joista kolme tarjoaa aktiivisesti ennustemarkkinatuotteita, yksi (BetMGM) vastustaa niitä ja yksi (bet365) ei ole ottanut kantaa – eikä siten ota yhtenäistä kantaa itse toimialaan. Nämä kaksi ryhmää ovat nyt vastakkaisilla puolilla liittovaltion lobbauslaskelmia ennustemarkkinoiden suhteen. Rakenteellisena seurauksena yhdistyksellä ei ole vuoden 2026 jälkipuoliskolla yhtään puhtaasti verkko-operaattoria jäsenistössään, kun taas SBA – jota johtaa entinen AGA:n johtaja – kantaa nyt maan suurimpien verkkourheiluvedonlyöntiyritysten edunvalvontapainoa.

Kaikki eivät eronneet AGA:sta ennustemarkkinoita koskevien kiistojen vuoksi. Erityisesti bet365 mainitsi syyksi maaliskuussa tapahtuneelle erolleen yhdistyksestä alan järjestön keskittymisen vähittäiskasinoteollisuuteen eikä ennustemarkkinoita koskeviin kiistoihin. AGA:n tiedottaja kertoi SBC Americasille, että tämä ei ollut ”uusi kehitys”, ja kieltäytyi täsmentämästä ajankohtaa.

Lobbaustilanne, johon nämä operaattorit ovat astumassa, on ruuhkaisempi kuin vuosi sitten. Kalshi käytti 615 000 dollaria liittovaltion lobbaukseen vuonna 2025 CNBC:n siteeraamien OpenSecrets-tietojen mukaan, kun taas Polymarket käytti 360 000 dollaria. Viime talvena Kalshi auttoi perustamaan Coalition for Prediction Markets -kaupparyhmän, jonka jäsenistöön kuuluvat nyt Coinbase, Crypto.com, Robinhood ja Underdog. Sporticon mukaan koalitio aikoo käyttää miljoonia dollareita vuonna 2026 puolustaakseen CFTC:n sääntelemää ennustemarkkinoiden kehystä. Jäsenistön kokoonpano edustaa vaikutuspiiriä, jolla ei ole edeltäjää Yhdysvaltain uhkapelialan lobbaamisessa. Sekä Kalshi että Polymarket laskevat Donald Trump Jr:n neuvonantajakseen.

Seuraava liittovaltion painopiste on 20. toukokuuta, kun senaatin kuluttajansuojaa, teknologiaa ja tietosuojaa käsittelevä kauppavaliokunnan alavaliokunta kokoontuu ensimmäiseen kuulemistilaisuuteensa, jossa käsitellään suoraan ennustemarkkinoita ja niiden yhtymäkohtia urheiluvedonlyöntiin. AGA:n puheenjohtaja Bill Miller, Tennessee Sports Wagering Councilin toimitusjohtaja Mary Beth Thomas, Integrity Compliance 360:n perustaja ja toimitusjohtaja Scott Sadin sekä entinen edustajainhuoneen finanssipalvelukomitean puheenjohtaja Patrick McHenry, joka toimii nykyään ennustemarkkinoiden koalition vanhempana neuvonantajana, ovat tämän kirjoituksen laatimishetkellä vahvistetut todistajat.

Alavaliokunnan puheenjohtaja Marsha Blackburn on ilmoittanut aikovansa esittää suosituskehyksen ennen elokuun taukoa, ja senaatin kauppa- ja pankkivaliokuntien odotetaan sovittavan yhteen kilpailevat lähestymistavat ennen kuin vuoden 2026 välivaalit vievät lainsäädäntökalenterin.

Useita lainsäädäntöaloitteita on jo vireillä: Event Contract Enforcement Act ja Prediction Markets are Gambling Act rajoittaisivat yhdessä urheiluun liittyviä sopimuksia liittovaltion sääntelemillä pörsseillä, ja myös Prediction Markets Security and Integrity Act of 2026 on harkinnassa. Huhtikuun lopussa senaattorit äänestivät yksimielisesti sen puolesta, että he ja heidän henkilökuntansa eivät saa osallistua ennustemarkkinoille.

Toukokuun 20. päivän kuulemistilaisuus on ensimmäinen kerta, kun viimeisten kuuden kuukauden aikana uudistunut lobbausekosysteemi testaa itseään senaatin elimen edessä – ja ensimmäinen kerta, kun AGA:n kaventunut koalitio puolustaa kantaansa ilman maan suurimpia online-vedonlyöntiyrityksiä neuvottelupöydässä.