فدرال رزرو از تغییر رویکرد حامی نوآوری برای حمایت از بانکداری دارایی‌های دیجیتال خبر داد

تعهد فد به شفاف‌سازی قوانین دارایی‌های دیجیتال برای بانک‌ها

مقررات‌گذاری دارایی‌های دیجیتال در چارچوب نظارت بانکی ایالات متحده شکل مشخص‌تری به خود می‌گیرد. میشل دبلیو. بومن، معاون رئیس فدرال رزرو در امور نظارت، در تاریخ ۲۶ فوریه در برابر کمیته بانکی سنا شهادت داد و اقداماتی را که پیش‌تر انجام شده و گام‌های بیشتری را که برای حمایت از نوآوری مسئولانه در دارایی‌های دیجیتال درون نظام بانکیِ تحت نظارت برنامه‌ریزی شده، تشریح کرد.

بومن، معاون رئیس فدرال رزرو در امور نظارت، گفت: «فدرال رزرو بانک‌ها را تشویق می‌کند تا برای بهبود محصولات و خدماتی که ارائه می‌دهند نوآوری کنند. ما چندین سیاست را که با هدف مانع‌تراشی در نوآوری طراحی شده بودند لغو کرده‌ایم.» او افزود: «همچنین با دیگر نهادهای ناظر بانکی همکاری می‌کنیم تا مقرراتی را تدوین کنیم که شامل سرمایه و نقدینگی برای صادرکنندگان استیبل‌کوین باشد؛ همان‌طور که قانون GENIUS آن را الزام کرده است.» سپس ادامه داد:

«ما در مورد نحوه برخورد با دارایی‌های دیجیتال شفافیت ارائه خواهیم کرد تا اطمینان حاصل شود نظام بانکی در موقعیت مناسبی برای پشتیبانی از فعالیت‌های دارایی دیجیتال قرار دارد. این شامل شفافیت درباره مجاز بودن فعالیت‌ها و آمادگی برای ارائه بازخورد نظارتی درباره موارد استفاده جدیدِ پیشنهادی است.»

در مجموع، این اظهارات نشان‌دهنده بازتنظیم رویکرد نظارتی نسبت به خدمات نگه‌داری (custody) رمزارز، پرداخت‌های توکنیزه‌شده، خدمات مبتنی بر بلاک‌چین و انتشار استیبل‌کوین در چارچوب ملاحظات احتیاطی است.

در عمل، فدرال رزرو در سال ۲۰۲۵ چندین مانع نظارتی ویژه رمزارز را عقب نشاند. در آوریل، SR 22-6 / CA 22-6 و SR 23-8 / CA 23-5 را لغو کرد و الزامات اطلاع‌رسانی پیشاپیش و «عدم‌مخالفت» کتبی برای فعالیت‌های رمزارزی و توکن‌های دلاری را پایان داد. سپس در ماه اوت برنامه نظارت بر فعالیت‌های نو (Novel Activities Supervision Program) را به پایان رساند، بیانیه‌های مشترک ریسک رمزارز مربوط به سال ۲۰۲۳ را پس گرفت، راهنمای محدودکننده مقررات H را در دسامبر جایگزین کرد و در فوریه ۲۰۲۶ برای رسمی‌سازی حذف «ریسک شهرت» از نظارت اقدام کرد.

فراتر از اقدامات خاصِ دارایی‌های دیجیتال، بومن بر نظارت متناسب برای مؤسسات کوچک‌تر که ممکن است به فناوری‌های نوظهور مالی ورود کنند تأکید کرد. او اظهار نظر کرد: «بانک‌های محلی (Community banks) هستند و باید تحت استانداردهای کم‌سخت‌گیرانه‌تری نسبت به بانک‌های بزرگ قرار بگیرند، و فرصت قابل‌توجهی برای متناسب‌سازی مقررات و نظارت با نیازها و شرایط منحصربه‌فرد این بانک‌ها وجود دارد»، و تأکید کرد:

«ما نمی‌توانیم به اعمال سیاست‌ها و انتظارات نظارتی که برای بزرگ‌ترین بانک‌ها طراحی شده‌اند بر بانک‌های کوچک‌تر، کم‌ریسک‌تر و کم‌پیچیدگی‌تر ادامه دهیم.»

این رویکرد ترکیبی از احتمال بازتنظیم نظارت حکایت دارد، در حالی‌که نهادهای ناظر برای تدوین قواعد استیبل‌کوین و ایجاد شفافیت درباره دارایی‌های دیجیتال در چارچوب اختیار قانونی موجود تلاش می‌کنند.

پرسش‌های متداول 🧭

• رویکرد جدید فدرال رزرو برای رمزارز در بانک‌ها چه معنایی دارد؟
  این رویکرد نشان‌دهنده قوانین شفاف‌تر برای نگه‌داری رمزارز، استیبل‌کوین‌ها و پرداخت‌های توکنیزه‌شده در بانک‌های تحت نظارت است.
• صادرکنندگان استیبل‌کوین تحت چارچوب جدید چگونه تنظیم‌گری خواهند شد؟
  آن‌ها با الزامات سرمایه و نقدینگی مواجه خواهند شد که همراه با دیگر نهادهای ناظر بانکی تدوین می‌شود.
• چه تغییراتی برای بانک‌های محلی که دارایی‌های دیجیتال را بررسی می‌کنند در راه است؟
  بانک‌های محلی ممکن است در مقایسه با مؤسسات بزرگ، نظارت متناسب‌تر و کم‌سخت‌گیرانه‌تری دریافت کنند.
• چرا شفافیت مقرراتی برای سرمایه‌گذاران رمزارز مهم است؟
  نظارت شفاف عدم‌قطعیت را کاهش می‌دهد و می‌تواند از پذیرش گسترده‌تر نهادیِ دارایی‌های دیجیتال حمایت کند.