Virginia võttis vastu seaduse krüptovaluuta kohta, mis käsitleb omanikuta vara ja nõuab selle loovutamist riigile

Peamised järeldused:

• Virginia kuberner Abigail Spanberger allkirjastas 13. aprillil 2026. aastal seaduseelnõu HB 798, mis nõuab, et börsid annaksid 5 aasta möödudes kasutamata krüptovara riigile üle selle algsel kujul.
• Coinbase'i peajurist Paul Grewal nimetas seadust heaks uudiseks, kuna see takistab nõudmata digitaalsete varade kohest sundlikvideerimist.
• Seadus jõustub 1. juulil 2026, andes krüptovara hoidjatele ligikaudu 2,5 kuud aega tegevuse vastavusse viimiseks.
• Iseseisev hoidmine mittehoidvate rahakottide kaudu jääb ainsaks viisiks hoida digitaalseid varasid täielikult riigi omandisse läbimise ulatusest väljaspool.

Virginia seadus nõuab, et riik hoiaks kasutamata krüptovaluutat vähemalt ühe aasta jooksul

Seadus muudab Virginia nõudmata vara käsutamise seadust, lisades sellesse selged eeskirjad digitaalsete varade ja digitaalsete varade kontode kohta. See jõustub 1. juulil 2026. Kriitikud väidavad aga, et see määratlus sobib miljonitele krüptovara omanikele, kes ostavad varasid ja hoiavad neid aastaid, kavatsuseta neist loobuda.

Uue raamistiku kohaselt loetakse digitaalse vara kontol hoitav vara hüljatuks pärast viit aastat tegevusetust. Iga kontoomaniku poolt sooritatud omandiõigusega seotud tegevus, nagu varade ostmine või müümine, kontole juurdepääs või suhtlemine hooldajaga, nullib selle aja.

Kui hooldaja omab täielikku kontrolli vara ülekandmiseks vajalike privaatsete võtmete üle, nõuab seadus tokeni enda üleandmist riigi haldajale. Osalise võtme omanikud peavad vara hoidma, kuni täielik ülekandmine on võimalik.

Kui riik on digitaalsed varad kätte saanud, peab ta neid enne võimalikku müüki hoidma vähemalt ühe aasta. Omanikud, kes esitavad nõude enne selle üheaastase perioodi lõppu, võivad saada kas müügitulu või vara turuväärtuse nõude esitamise hetkel, sõltuvalt sellest, kumb on suurem.
Omanikud, kes ilmuvad välja pärast üheaastast hoidmisperioodi, võivad saada vara ise, kui riik seda veel hoiab, või müügitulu, kui see on likvideeritud. Eelnõu võeti Virginia esindajatekojas vastu 96-2 häältega 6. veebruaril 2026 ja senatis 40-0 häältega 4. märtsil 2026. Esindaja C.E. Cliff Hayes Jr. (D) esitas eelnõu 13. jaanuaril 2026.

Coinbase'i juriidiline juht Paul Grewal nimetas allkirjastamist tööstuse jaoks „heaks uudiseks”, märkides, et seadus ajakohastab Virginia nõudmata vara raamistikku, hõlmates digitaalseid varasid, ning tagab, et need antakse üle loonusena, mitte ei konverteerita ülekandmisel dollariteks.

Virginias tegutsevatele krüptovaluutabörsidele kehtestab seadus selged tegevuskohustused. Haldurid, kellel praegu puuduvad süsteemid loonusliku üleandmise jaoks riigi haldusasutustele, peavad need protsessid enne 1. juulit looma või uuendama.
Kontoomanike jaoks vähendab seadus riski, et passiivsed varad müüakse turu madalseisu ajal. Sundlikvideerimine hinna languse ajal võib püsivalt kaotada kasumi, mis oleks aja jooksul taastunud.

Krüptovaluuta on ajalooliselt tekitanud probleeme riigi nõudmata vara haldajatele, kuna traditsioonilised raamistikud eeldasid, et varad saab likvideerida ilma olulise kahjuta. Virginia lähenemisviis säilitab tururiski riigi hooldusperioodi jooksul.
Seaduse aluseks olev õiguslik mõiste on hooldusõiguse kaotamine, raamistik, mida kohtud on vastuoludest hoolimata toetanud üle sajandi. See eristus ei rahulda kõiki. Libertariaanide ringkondades on vastuväide põhimõtteline: tegevusetus viie aasta järel ei tähenda loobumist. Omanik, kes ostis bitcoini 2021. aastal, logis sisse kaks korda ja jäi seejärel vaikseks, ei ole millestki loobunud. Konto on passiivne. Kavatsus ei ole kadunud.
Osariikidel on rahaline huvi selles, kui laialt nad loobumist defineerivad. Kokku hoiavad osariikide nõudmata vara programmid miljardeid dollareid varasid. Nendelt vahenditelt teenitud intressid voolavad riigieelarvesse. Nõuete esitamise määr on kogu riigis madal, mis tähendab, et märkimisväärne osa riikide sissetulekutest ei jõua kunagi omanikeni tagasi.
Mõned osariigid palkavad kolmanda osapoole audiitoreid tulemuspõhiste lepingute alusel, mille kohaselt audiitor teenib protsendi igast tuvastatud nõudmata varast. Selline struktuur loob survet klassifitseerida rohkem kontosid loobutuks. Kriitikud on võrrelnud seda tava pealekaebajate jahtimisega, kus eraettevõtteid motiveerib pigem maht kui täpsus.

Virginia on üks esimesi osariike, mis võtab vastu üksikasjalikud nõudmata vara eeskirjad, mis on spetsiaalselt mõeldud digitaalsetele varadele. Toetajad näevad seda seadust eeskujuna, mida teised osariigid võivad järgida, kui nad ajakohastavad vanemaid seadusi, mis on pärit ajast enne krüptovaluuta tekkimist.

Passiivse hoiukonto omanikel on aega kuni 1. juulini 2026, et võtta meetmeid omandiõiguse tõendamiseks ja viieaastase passiivsusperioodi nullimiseks. Iseseisev hoidmine mittehoiustatavate rahakottide kaudu jääb seaduse reguleerimisalast täielikult välja.