FDIC Flytter GENIUS Act Fra Lov til Praktik Med Regler for Stablecoins

FDIC Åbner Døren for Bank Stablecoins med Nyt Godkendelsesramme

FDIC’s varsel om forslag til regeludformning, godkendt af agenturets bestyrelse den 16. december, fastlægger en formel ansøgningsproces for FDIC-overvågede banker, der søger at udstede betalings-stablecoins gennem datterselskaber. Forslaget implementerer Section 5 af Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, eller GENIUS Act, og trækker effektivt det regulatoriske kort for, hvordan forsikrede banker kommer ind i stablecoin-forretningen.

Kernen i forslaget etablerer en ny regel, 12 CFR § 303.252, der kræver, at FDIC-overvågede statslige ikke-medlemsbanker og statslige spareforeninger ansøger om godkendelse, før de lancerer et betalings-stablecoin-datterselskab. Når de er godkendt, bliver disse datterselskaber tilladte betalingsstablecoin-udstedere, eller PPSIs, og falder under FDIC-tilsyn af hensyn til sikkerhed og holdbarhed.

FDIC gør det klart, at godkendelse afhænger af ét centralt spørgsmål: om den foreslåede stablecoin-aktivitet vil være sikker og holdbar. Ansøgninger kan kun nægtes på dette grundlag, og udstedelse på åbne eller offentlige blockchains kan ikke bruges som en grund til afvisning, en bemærkelsesværdig anerkendelse af krypto-indfødt infrastruktur.

Ansøgere skal demonstrere evnen til at opretholde en-til-en reserver, der bakker op om utestående stablecoins, oplyse reservekompositioner månedligt og indsende certificerede rapporter gennemgået af et offentligt revisionsfirma. Reservene skal bestå af likvide aktiver som amerikanske dollars eller kortsigtede statspapirer, og genbrug eller rehypothekation af disse aktiver er bredt forbudt.

Udover balanceopgørelser vurderer FDIC også styring. Ansøgninger skal oplyse ejerstrukturer, direktører, ledere og store aktionærer sammen med bekræftelser på, at ledelsen ikke er blevet dømt for finansielle forbrydelser såsom hvidvaskning af penge, bedrageri eller cyberkriminalitet. Kompetence, overholdelseshistorik og ledelsesmæssig integritet er alle relevante emner.

Indløsningspolitikker får deres egen opmærksomhed. Udstedere skal klart angive, hvordan stablecoins kan indløses, hvilke gebyrer der gælder, og hvor hurtigt indløsninger behandles. Enhver ændring af gebyrer kræver mindst syv dages varsel, hvilket forstærker de forbrugerorienterede holdninger indbygget i GENIUS Act.

Reglen fastsætter faste tidsfrister. FDIC har 30 dage til at afgøre, om en ansøgning er væsentligt komplet, og 120 dage til at godkende eller afvise den. Hvis tidsfristen overskrides, godkendes ansøgningen automatisk. Afslag kommer med skriftlige forklaringer og klagerettigheder, inklusive høringer og endelige afgørelser inden for definerede tidsrammer.

Læs også: Anchorage Digital Køber Securitize’s Wealth Arm som Tokenization Push Deepens

Forslaget skønner også beskedne overholdelsesomkostninger og forventer cirka 80 arbejdstimer per ansøgning og omkring $12.200 per institution. FDIC antager cirka ti ansøgninger om året og signalerer, at denne ramme er designet til tidlige adoptanter snarere end massiv udstedelse – i hvert fald for nu.

Selve GENIUS Act, der blev underskrevet i lov af USA’s præsident Donald Trump i juli, skabte den første landsdækkende reguleringsstruktur for stablecoins. Den kræver fuld reserveunderstøttelse, prioriterer stablecoin-indehavere i insolvens, udelukker kompatible stablecoins fra sikkerheds- og råvareklassifikationer og forbyder vildledende krav om statsstøtte — alt imens den undlader at udvide FDIC-forsikring.

Sammen markerer loven og FDIC‘s forslag et afgørende skift: stablecoins svæver ikke længere i reguleringslimbo. For banker er budskabet klart – udstedelse er tilladt, men kun under regler, der ligner mere traditionel bankvirksomhed end kryptoimprovisation.

Offentlige kommentarer til FDIC’s forslag vil blive accepteret i 60 dage efter offentliggørelse i Federal Register.

FAQ 🧠

• Hvad annoncerede FDIC?
  FDIC foreslog formelle regler for, hvordan FDIC-overvågede banker kan ansøge om at udstede betalingsstablecoins gennem datterselskaber.
• Hvad er GENIUS Act?
  GENIUS Act er en føderal lov, der etablerer den første landsdækkende reguleringsramme for stablecoins bakket op af amerikanske dollars.
• Hvem kan udstede stablecoins under forslaget?
  Kun godkendte datterselskaber af forsikrede banker eller andre kvalificerede udstedere kan udstede betalingsstablecoins i USA.
• Hvornår lukker kommenteringsperioden?
  Offentlige kommentarer vil blive accepteret i 60 dage efter, at forslaget vises i Federal Register.