Den nigerianske præsident Tinubu underskriver et dekret om regulering af landets kryptosektor

Håndtering af huller i lovgivningen

Den nigerianske præsident Bola Tinubu har underskrevet en bekendtgørelse, der har til formål at regulere virtuelle aktiver og slå ned på uregistrerede udbydere, meddelte regeringen den 17. juli. Bekendtgørelsen etablerer en ny tilsynsramme, der skal harmonisere et reguleringsmiljø, som embedsmænd beskriver som stadig mere fragmenteret. Foranstaltningen træder i kraft med øjeblikkelig virkning.

Regeringsembedsmænd sagde, at bekendtgørelsen er udformet med henblik på at beskytte borgerne mod svindel, bekæmpe hvidvaskning af penge og forhindre finansiering af terrorisme uden at tilføje unødvendige bureaukratiske lag eller undergrave de eksisterende finansielle organers uafhængige myndighed.

»Da de relevante myndigheder arbejder i siloer, hvor der på nogle områder er overlapninger, mens der på andre er huller, har landet været udsat for risici,« sagde Bayo Onanuga, præsidentens særlige rådgiver for information og strategi. Han tilføjede, at svigagtige operatører tidligere har udnyttet disse huller i lovgivningen til at udnytte intetanende borgere, hvilket har kostet familier deres opsparing.

I henhold til det nye dekret vil et nyoprettet Råd for Virtuelle Aktiver fungere som det øverste politiske beslutnings- og koordineringsorgan. Rådet vil blive ledet af Nigerias Centralbank (CBN), mens Nigerias Skattevæsen og Nigerias Værdipapir- og Børskommission (NSEC) vil fungere som næstformænd. Organet vil også omfatte repræsentanter fra den nigerianske finansielle efterretningsenhed og kontoret for den nationale sikkerhedsrådgiver.

Et nyt kontor for virtuelle aktiver, der er placeret i centralbanken, vil varetage den daglige drift og informationsudvekslingen mellem myndighederne via en fælles, integreret teknologiplatform.

Ifølge Onanuga opretter bekendtgørelsen ikke et nyt tilsynsorgan eller fratager de nuværende myndigheder deres opgaver. I stedet vil registreringsansvaret blive fordelt efter aktivtypen. Finansielle aktiviteter knyttet til værdipapirer vil høre under NSEC, mens betalinger, afregninger og depotydelser for virtuelle aktiver, der ikke er værdipapirer, vil blive forvaltet af CBN.

Sideløbende med koordinationsbekendtgørelsen planlægger centralbanken at lancere en reguleringssandkasse, der skal give kvalificerede operatører mulighed for at teste produkter inden for virtuelle aktiver og blockchain-løsninger under nøje overvågning, inden de frigives til den bredere offentlighed. Samtidig planlægger Nigerias skattemyndighed at fremlægge en specifik skattepolitik for sektoren for virtuelle aktiver for at fremme frivillig overholdelse.

Virtual Asset Council har fået 30 dage til at etablere en ramme for gennemførelsen af bekendtgørelsen. Regeringen er desuden i færd med at færdiggøre en bredere hvidbog om virtuelle aktiver, der skal skitsere dens langsigtede strategi for sektoren.