Britský úřad FCA zahájil konzultaci ohledně kryptoměn v souvislosti s termínem pro zavedení regulace v říjnu 2027

Hlavní body:

• FCA zahájila konzultaci CP26/13 dne 15. dubna 2026 a dala firmám čas do 3. června na to, aby se vyjádřily k pravidlům pro kryptoměny.
• Burzy, správci aktiv a emitenti stablecoinů musí získat povolení podle části 4A zákona FSMA před termínem 25. října 2027.
• Brána pro autorizaci FCA se otevře 30. září 2026, což dává firmám 18 měsíců na vyplnění žádostí před zahájením režimu.

FCA žádá o zpětnou vazbu od odvětví ohledně pravidel pro kryptoměny před termínem v roce 2027

Konzultace se zaměřuje na vyjasnění, které činnosti týkající se kvalifikovaných kryptoměn a kvalifikovaných stablecoinů budou vyžadovat formální povolení FCA. FCA uvádí, že pokyny mají za cíl snížit nejistotu pro firmy, které v současné době působí v rámci předpisů proti praní špinavých peněz, při jejich přípravě na přechod k plnému povolení podle FSMA.

Agentura formulovala cíl jako vybudování „otevřeného, udržitelného a konkurenceschopného kryptotrhu, kterému mohou lidé důvěřovat“. Firmy mají čas na zaslání odpovědí do 3. června 2026. FCA očekává, že konečné pokyny zveřejní v září 2026.

V rámci připravovaného rámce bude prostřednictvím nařízení z roku 2026 k zákonu o finančních službách a trzích z roku 2000 (kryptoaktiva) zavedeno sedm nových regulovaných činností. Jakákoli firma, která tyto činnosti vykonává „v rámci podnikání“ ve Velké Británii, bude potřebovat povolení FSMA podle části 4A.

Regulované činnosti zahrnují vydávání kvalifikovaných stablecoinů ve Velké Británii, ochranu nebo zprostředkování ochrany kvalifikovaných kryptoměn, provozování kvalifikované platformy pro obchodování s kryptoměnami, obchodování s kvalifikovanými kryptoměnami jako hlavní strana nebo zprostředkovatel, zprostředkování obchodů s kvalifikovanými kryptoměnami a zprostředkování stakingu kvalifikovaných kryptoměn.

Dokument zaujímá tvrdý postoj k decentralizaci. FCA uvádí, že decentralizované prvky automaticky nevylučují společnost z regulace. Pokyny kladou důraz na podstatu nad formou a obsahují rozhodovací stromy a příklady založené na scénářích, které mají společnostem pomoci určit, zda jejich činnosti spadají do regulačního rámce.

FCA také definuje klíčové pojmy, které musí společnosti pochopit. Kvalifikované kryptoměnové aktivum je popsáno jako zaměnitelné, převoditelné kryptografické aktivum, které vylučuje elektronické peníze, fiat měny, digitální měny centrálních bank a aktiva s omezenou sítí. Kvalifikovaný stablecoin je kvalifikované kryptoměnové aktivum, které se snaží udržovat stabilní hodnotu vůči fiat měně prostřednictvím krycích aktiv.

Zahrnuty jsou také zahraniční společnosti poskytující služby uživatelům ve Velké Británii. FCA uvádí, že činnosti společnosti mohou být „prováděny ve Velké Británii“ i v případě, že má společnost sídlo v zahraničí, pokud tyto služby nejsou směrovány přes autorizovaného britského zprostředkovatele. Pokyny se zabývají zahraničními pobočkami versus dceřinými společnostmi přímo prostřednictvím otázek založených na scénářích.

Autorizační brána FCA se otevírá 30. září 2026 a uzavírá 28. února 2027. Společnosti, které podají žádost před uzavřením brány, mohou během zpracování svých žádostí pokračovat v činnosti na základě přechodných ustanovení, a to i po datu zahájení platnosti 25. října 2027.
Společnosti registrované podle MLR nejsou z povinností vyňaty. FCA poznamenává, že autorizované společnosti budou v mnoha případech i nadále muset plnit povinnosti vyplývající z MLR. Přechodná ustanovení umožňují společnostem registrovaným podle MLR pokračovat v činnosti, dokud nebudou vyřízeny jejich žádosti podle FSMA.

Dokument CP26/13 je strukturován ve formátu otázek a odpovědí a bude přidán jako nová kapitola do příručky FCA Perimeter Guidance Manual. Dokument klade šest obecných otázek, zda respondenti souhlasí s navrhovanými pokyny v jednotlivých sekcích týkajících se regulovaných činností, výjimek, interakce s MLR a změn PERG 1, 2 a 8.

FCA uvádí, že dopad konzultace na náklady je minimální, jelikož se jedná pouze o pokyny. Konečná pravidla týkající se obezřetnostních standardů, požadavků na chování a zneužívání trhu se očekávají letos v létě, přičemž všechna prohlášení o politice budou zveřejněna před datem spuštění v říjnu 2027.

Společnosti, které před podáním žádosti potřebují další podporu, se mohou obrátit na FCA prostřednictvím její služby podpory před podáním žádosti. Agentura také pořádá webináře, na nichž společnostem vysvětluje změny před otevřením brány.