মার্কিন ট্রেজারি প্রস্তাবিত ক্রিপ্টো ওয়ালেট ও মিক্সার নজরদারি নিয়ম বাতিলের উদ্যোগ নিচ্ছে

প্রায় ছয় বছর ধরে, একটি প্রস্তাবিত মার্কিন নিয়ম—যা নিয়ন্ত্রিত ব্যবসা এবং স্ব-কাস্টডি ওয়ালেটের মধ্যে ক্রিপ্টো স্থানান্তর হলে অতিরিক্ত নজরদারির হুমকি দিত—ওয়াশিংটনে অসম্পূর্ণ অবস্থায় পড়ে ছিল। এখন এটি বাতিলের মুখে।

ফাইন্যান্সিয়াল ক্রাইমস এনফোর্সমেন্ট নেটওয়ার্ক (FinCEN) আনুষ্ঠানিকভাবে সেই ২০২০ সালের প্রস্তাবটি প্রত্যাহার করছে, পাশাপাশি ক্রিপ্টোকারেন্সি মিক্সিং টার্গেট করে ব্যাপক ২০২৩ সালের একটি পরিকল্পনার সঙ্গে, যা গোপনীয়তা রক্ষাকারীদের বছরের পর বছর লড়াই করা দুইটি নিয়ন্ত্রক ফাইল বন্ধ করছে। এই প্রত্যাহারপত্রগুলো ৫ অক্টোবর জনসাধারণের পরিদর্শনের জন্য দাখিল করা হয়েছিল এবং ৬ অক্টোবর ফেডারেল রেজিস্টারে প্রকাশের জন্য নির্ধারিত ছিল।

ফিনসেন ক্রিপ্টো প্রস্তাবনাগুলো প্রত্যাহার করছে

প্রথম প্রত্যাহারটি FinCEN-এর ২৩ ডিসেম্বর, ২০২০ তারিখের প্রস্তাবকে বাতিল করে, যা রূপান্তরযোগ্য ভার্চুয়াল মুদ্রা বা ডিজিটাল সম্পদ সংক্রান্ত নির্দিষ্ট লেনদেনকে অন্তর্ভুক্ত করেছিল। এই পরিকল্পনাটি ব্যাংক এবং অর্থসেবা প্রতিষ্ঠানগুলোর উপর নতুন রেকর্ড সংরক্ষণ ও রিপোর্টিং বাধ্যবাধকতা আরোপ করতো, যেগুলোকে সংস্থা "আনহোস্টেড" ওয়ালেট বলে অভিহিত করেছিল।

মূলত, এগুলো এমন ওয়ালেট যেখানে ব্যবহারকারীরা নিয়ন্ত্রিত আর্থিক প্রতিষ্ঠানের ওপর নির্ভর না করে নিজেদের কী নিয়ন্ত্রণ করেন। আনহোস্টেড বা কিছু বিদেশি হোস্টেড ওয়ালেটের মাধ্যমে ৩,০০০ ডলারের বেশি লেনদেনে নিয়ন্ত্রিত প্রতিষ্ঠানকে রেকর্ড সংরক্ষণ এবং গ্রাহক পরিচয় যাচাই করতে হতো। ১০,০০০ ডলারের বেশি লেনদেন FinCEN-এ রিপোর্ট করতে হতো, যার মধ্যে সংশ্লিষ্ট পক্ষদের তথ্যও অন্তর্ভুক্ত।

এই নিয়মটি প্রায় সঙ্গে সঙ্গেই সমালোচনার মুখে পড়ে। সমালোচকরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে নিয়ন্ত্রিত প্রতিষ্ঠানগুলোকে এমন ব্যক্তিদের শনাক্ত করতে বাধ্য করা হতে পারে যাদের সঙ্গে তাদের কোনো সরাসরি সম্পর্ক নেই, যা একটি সাধারণ ব্লকচেইন ঠিকানাকে সম্মতি তদন্তের সূচনা বিন্দুতে পরিণত করতে পারে। তারপর প্রস্তাবটি সেখানেই আটকে রইল।

একটি ব্যাপক মিক্সার নিয়মও বাতিল করা হয়েছে

FinCEN পৃথকভাবে অক্টোবর ২০২৩-এর তার সিদ্ধান্ত এবং রূপান্তরযোগ্য ভার্চুয়াল মুদ্রা মিক্সিং-কে লক্ষ্য করে প্রস্তাবিত বিশেষ ব্যবস্থা প্রত্যাহার করছে। সেই প্রস্তাবে আন্তর্জাতিক ক্রিপ্টো মিক্সিংকে USA PATRIOT Act-এর ধারা ৩১১-এর অধীনে প্রধান অর্থপাচার উদ্বেগের শ্রেণির লেনদেন হিসেবে ঘোষণা করা হয়েছিল।

এর সংজ্ঞা অত্যন্ত বিস্তৃত ছিল। "CVC মিক্সিং"-এ তহবিল একত্রিত করা, লেনদেন ভাগ করা, এককালীন ব্যবহারের ওয়ালেট ব্যবহার করা, এক ক্রিপ্টোকারেন্সি অন্যটির সাথে বিনিময় করা এবং লেনদেনে বিলম্ব ঘটানো অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারতো। একটি মিক্সার হতে পারতো ব্যক্তি, দল, সেবা, প্রোগ্রাম, কোড, সরঞ্জাম বা ফাংশন।

আবৃত আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলোকে গ্রাহকের নাম, জন্মতারিখ, ঠিকানা, ইমেইল এবং অন্যান্য শনাক্তকরণ তথ্যসহ উন্নত রেকর্ড সংরক্ষণ ও প্রতিবেদন দাখিলের বাধ্যবাধকতা পালন করতে হতো।

সমালোচকরা সতর্ক করেছিলেন যে এই সংজ্ঞা সাধারণ গোপনীয়তা কৌশলগুলোকে নিয়ন্ত্রক জালে টেনে আনার ঝুঁকি তৈরি করছে। FinCEN-এর প্রত্যাহার প্রস্তাবিত বিধিটি বৈধ কার্যকলাপকে ঠান্ডা করে দিতে পারে এবং উল্লেখযোগ্য সম্মতিগত বোঝা তৈরি করতে পারে—এমন উদ্বেগকে স্বীকৃতি দেয়, যদিও সংস্থাটি দাবি করে যে অপরাধীরা তদন্ত ব্যাহত করতে মিক্সিং কৌশল ব্যবহার করে।

ক্রিপ্টো গোপনীয়তা সম্পর্কে ওয়াশিংটনের দৃষ্টিভঙ্গি পরিবর্তিত হয়েছে

এই পরিবর্তন ওয়াশিংটনের ডিজিটাল-অ্যাসেট গোপনীয়তা নীতিতে একটি বিস্তৃত পরিবর্তনের অংশ। জুলাই ২০২৫-এ প্রকাশিত প্রেসিডেন্টের ডিজিটাল অ্যাসেট মার্কেটস ওয়ার্কিং গ্রুপের রিপোর্টে বৈধ ব্যবহারকারীদের পাবলিক ব্লকচেইনে গোপনে লেনদেন করার ক্ষমতাকে সমর্থন করা হয়েছে এবং স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে যে মিক্সারগুলো বৈধ গোপনীয়তার উদ্দেশ্যেও ব্যবহার হতে পারে।

এটি মূল প্রস্তাবনাগুলোর চারপাশের নীতিগত পরিস্থিতি থেকে একটি বড় পরিবর্তন। FinCEN বলেছে যে এটি অর্থপাচার, সন্ত্রাসবাদী অর্থায়ন এবং অন্যান্য অবৈধ আর্থিক ঝুঁকির জন্য মিক্সিং কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ অব্যাহত রাখবে। অন্য কথায়, চাপ পুরোপুরি কমেনি। সংস্থাটি আরেকটি প্রস্তাব নিয়ে ফিরে আসতে পারে, তবে এই প্রক্রিয়া প্রত্যাহার করার অর্থ হলো তাদের পুরনো নথিপত্র আবার ব্যবহার করার বদলে নতুন নিয়ম প্রণয়ন প্রক্রিয়া শুরু করতে হবে।

স্ব-কাস্টডি কখনোই নিষিদ্ধ ছিল না

একটি গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য আছে। FinCEN কোনো বিদ্যমান স্ব-কাস্টডি নিষেধাজ্ঞা বাতিল করছে না, কারণ এমন কোনো নিষেধাজ্ঞা কখনোই ছিল না। এই প্রস্তাবনাগুলো কখনোই চূড়ান্ত নিয়মে পরিণত হয়নি। "সেই নিয়মগুলো কখনোই চূড়ান্ত হয়নি," সোমবার এক এক্স অ্যাকাউন্ট ব্যাখ্যা করেছিল। "এগুলো প্রত্যাহার করার ফলে স্ব-কাস্টডি এবং গোপনীয়তা টুলগুলোর উপর থাকা একটি সম্মতিগত হুমকি দূর হয়," ওই অ্যাকাউন্টটি আরও যোগ করেছে।

"'আনহোস্টেড ওয়ালেট' নিয়মটি বাতিল," কয়েন সেন্টারের যোগাযোগ প্রধান নিরাজ কে. আগরওয়াল এক্স-এ লিখেছেন। "প্রত্যাহারকৃত দুইটি নিয়ম: 'আনহোস্টেড ওয়ালেট'—ব্যক্তিগত ওয়ালেট সংক্রান্ত লেনদেনে ব্যাংক-সদৃশ নজরদারি বৃদ্ধি। ক্রিপ্টো মিক্সার—ক্রিপ্টো গোপনীয়তা সরঞ্জাম জড়িত লেনদেনের বিশাল অংশের রিপোর্টিং বাধ্যতামূলক করা, সঠিক ডেটা হাইজিনকে সন্দেহজনক হিসেবে গণ্য করা," Coin Center-এর নির্বাহী কর্মকর্তা আরও বলেন।

বিদ্যমান ব্যাংক গোপনীয়তা আইন (Bank Secrecy Act) অনুযায়ী বাধ্যবাধকতাগুলো অপরিবর্তিত থাকবে। এর পাশাপাশি, ব্যাংক ও অর্থ প্রেরণকারী প্রতিষ্ঠানগুলো এখনও মানি-লন্ডারিং প্রতিরোধ (AML) নির্দেশিকা, সন্দেহজনক লেনদেন রিপোর্টিং নিয়ম এবং প্রযোজ্য গ্রাহক শনাক্তকরণ বিধিমালা অনুসরণ করছে। অফিস অফ ফরেন অ্যাসেটস কন্ট্রোল (OFAC) দ্বারা পরিচালিত নিষেধাজ্ঞাগুলো একটি পৃথক আইনগত ব্যবস্থা।

বাস্তব পরিবর্তনটি আরও সহজ। ক্রিপ্টো রিপোর্টিংয়ের প্রস্তাবিত দুই স্তর, একটি ২০২০ সাল থেকে এবং অন্যটি ২০২৩ সাল থেকে, ২০২৬ সালে আনুষ্ঠানিকভাবে বাতিল করা হচ্ছে। স্ব-কাস্টডি সমর্থকদের জন্য, সেই প্রক্রিয়াগত বিবরণই পুরো খেলা। ওয়াশিংটনে অসম্পূর্ণ অবস্থায় থাকা কোনো প্রস্তাব সবসময়ই আবার ফিরে আসতে পারে। একবার প্রত্যাহার করা হলে, FinCEN-কে আরেকটি প্রস্তাব লিখতে হবে।