যুক্তরাজ্যের FCA অক্টোবর ২০২৭-এর নিয়ন্ত্রক সময়সীমার আগে ক্রিপ্টো বিষয়ে পরামর্শ প্রক্রিয়া শুরু করেছে

মূল বিষয়গুলো:

• FCA ১৫ এপ্রিল, ২০২৬-এ CP26/13 পরামর্শ প্রক্রিয়া শুরু করেছে, যেখানে প্রতিষ্ঠানগুলোকে ক্রিপ্টো পেরিমিটার বিধি নিয়ে ৩ জুন পর্যন্ত উত্তর দেওয়ার সময় দেওয়া হয়েছে।
• এক্সচেঞ্জ, কাস্টডিয়ান এবং স্টেবলকয়েন ইস্যুকারীদের ২৫ অক্টোবর, ২০২৭-এর সময়সীমার আগে FSMA পার্ট 4A অনুমোদন (authorization) নিশ্চিত করতে হবে।
• FCA-এর অনুমোদন গেটওয়ে ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৬-এ খুলবে, যা প্রতিষ্ঠানগুলোকে ব্যবস্থা শুরু হওয়ার আগে আবেদন সম্পন্ন করতে ১৮ মাস সময় দেবে।

২০২৭ সময়সীমার আগে ক্রিপ্টো বিধি নিয়ে শিল্পখাতের মতামত চাইছে FCA

এই পরামর্শটির লক্ষ্য হলো যোগ্য (qualifying) ক্রিপ্টোঅ্যাসেট এবং যোগ্য স্টেবলকয়েন সংশ্লিষ্ট কোন কোন কার্যক্রমের জন্য আনুষ্ঠানিক FCA অনুমোদন প্রয়োজন হবে—তা স্পষ্ট করা। FCA বলে, মানি লন্ডারিং রেগুলেশনসের অধীনে বর্তমানে পরিচালিত প্রতিষ্ঠানগুলো পূর্ণ FSMA অনুমোদনে রূপান্তরের প্রস্তুতি নেওয়ার সময় যে অনিশ্চয়তা থাকে, তা কমাতে এই নির্দেশনা তৈরি করা হয়েছে।

সংস্থাটি লক্ষ্য হিসেবে উল্লেখ করেছে—“মানুষ আস্থা রাখতে পারে এমন একটি উন্মুক্ত, টেকসই এবং প্রতিযোগিতামূলক ক্রিপ্টো বাজার” গড়ে তোলা। প্রতিষ্ঠানগুলো ৩ জুন, ২০২৬ পর্যন্ত প্রতিক্রিয়া জমা দিতে পারবে। FCA সেপ্টেম্বর ২০২৬-এ চূড়ান্ত নির্দেশনা প্রকাশ করবে বলে আশা করছে।

আসন্ন কাঠামোর অধীনে, ফাইন্যান্সিয়াল সার্ভিসেস অ্যান্ড মার্কেটস অ্যাক্ট ২০০০ (ক্রিপ্টো অ্যাসেটস) রেগুলেশনস ২০২৬-এর মাধ্যমে সাতটি নতুন নিয়ন্ত্রিত কার্যক্রম চালু করা হবে। যুক্তরাজ্যে যে কোনো প্রতিষ্ঠান যদি “ব্যবসায়িকভাবে” (by way of business) এই কার্যক্রমগুলো পরিচালনা করে, তাদের পার্ট 4A FSMA অনুমোদন প্রয়োজন হবে।

নিয়ন্ত্রিত কার্যক্রমগুলোর মধ্যে রয়েছে: যুক্তরাজ্যে যোগ্য স্টেবলকয়েন ইস্যু করা; যোগ্য ক্রিপ্টো অ্যাসেট সুরক্ষিত রাখা (safeguarding) বা তা সুরক্ষিত রাখার ব্যবস্থা করা; যোগ্য ক্রিপ্টো অ্যাসেট ট্রেডিং প্ল্যাটফর্ম পরিচালনা করা; প্রিন্সিপাল বা এজেন্ট হিসেবে যোগ্য ক্রিপ্টো অ্যাসেটে ডিল করা; যোগ্য ক্রিপ্টো অ্যাসেটে চুক্তি সম্পাদনের ব্যবস্থা করা; এবং যোগ্য ক্রিপ্টো অ্যাসেট স্টেকিং আয়োজন করা।

পেপারটি বিকেন্দ্রীকরণ (decentralization) বিষয়ে স্পষ্ট সীমারেখা টেনেছে। FCA জানায়, বিকেন্দ্রীভূত বৈশিষ্ট্য থাকলেই কোনো প্রতিষ্ঠান স্বয়ংক্রিয়ভাবে নিয়ন্ত্রণের বাইরে চলে যায় না। নির্দেশনাটি ‘রূপের চেয়ে বাস্তবতা’কে বেশি গুরুত্ব দেয় এবং সিদ্ধান্ত-গাছ (decision trees) ও পরিস্থিতিভিত্তিক উদাহরণ (scenario-based examples) অন্তর্ভুক্ত করে, যাতে প্রতিষ্ঠানগুলো নির্ধারণ করতে পারে তাদের কার্যক্রম নিয়ন্ত্রক পেরিমিটারের মধ্যে পড়ে কি না।

FCA আরও কিছু গুরুত্বপূর্ণ পরিভাষার সংজ্ঞা দিয়েছে, যা প্রতিষ্ঠানগুলোর বোঝা জরুরি। যোগ্য ক্রিপ্টোঅ্যাসেট বলতে এমন একটি ফাঞ্জিবল (fungible), স্থানান্তরযোগ্য (transferable) ক্রিপ্টোগ্রাফিক অ্যাসেটকে বোঝানো হয়েছে, যা ইলেকট্রনিক মানি, ফিয়াট মুদ্রা, সেন্ট্রাল ব্যাংক ডিজিটাল কারেন্সি, এবং সীমিত-নেটওয়ার্ক অ্যাসেটকে বাদ দেয়। যোগ্য স্টেবলকয়েন হলো এমন একটি যোগ্য ক্রিপ্টোঅ্যাসেট, যা ব্যাকিং অ্যাসেটের মাধ্যমে ফিয়াট মুদ্রার তুলনায় স্থিতিশীল মূল্য বজায় রাখতে চায়।

যুক্তরাজ্যের ব্যবহারকারীদের সেবা দেওয়া বিদেশি প্রতিষ্ঠানগুলোকেও এর আওতায় রাখা হয়েছে। FCA বলে, কোনো প্রতিষ্ঠান বিদেশে অবস্থান করলেও তার কার্যক্রম “যুক্তরাজ্যে পরিচালিত” (carried on in the UK) হিসেবে গণ্য হতে পারে—যদি না সেই সেবাগুলো কোনো অনুমোদিত (authorised) যুক্তরাজ্য মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে রাউট করা হয়। নির্দেশনায় বিদেশি শাখা (branches) বনাম সাবসিডিয়ারি (subsidiaries) বিষয়টি পরিস্থিতিভিত্তিক প্রশ্নের মাধ্যমে সরাসরি আলোচিত হয়েছে।

FCA-এর অনুমোদন গেটওয়ে ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৬-এ খুলবে এবং ২৮ ফেব্রুয়ারি, ২০২৭-এ বন্ধ হবে। গেটওয়ে বন্ধ হওয়ার আগে যারা আবেদন করবে, তারা সেভিংস প্রভিশনস (savings provisions) অনুযায়ী আবেদন প্রক্রিয়াধীন থাকাকালীন তাদের কার্যক্রম চালিয়ে যেতে পারবে—এমনকি ২৫ অক্টোবর, ২০২৭ শুরুর তারিখের পরেও।

MLR-রেজিস্টার্ড প্রতিষ্ঠানগুলোও দায়মুক্ত নয়। FCA উল্লেখ করেছে, অনেক ক্ষেত্রে অনুমোদিত প্রতিষ্ঠানগুলোকে এখনও MLR বাধ্যবাধকতা মানতে হবে। ট্রানজিশন প্রভিশনসের মাধ্যমে MLR-রেজিস্টার্ড প্রতিষ্ঠানগুলো তাদের FSMA আবেদন নিষ্পত্তি না হওয়া পর্যন্ত কার্যক্রম চালিয়ে যেতে পারবে।

CP26/13 একটি Q&A ফরম্যাটে সাজানো এবং এটি FCA-এর পেরিমিটার গাইডেন্স ম্যানুয়ালের নতুন অধ্যায় হিসেবে যোগ হবে। পেপারটি ছয়টি উচ্চ-স্তরের প্রশ্ন করেছে—যেখানে নিয়ন্ত্রিত কার্যক্রম, ব্যতিক্রম (exclusions), MLR-এর সঙ্গে পারস্পরিক সম্পর্ক (interaction), এবং PERG 1, 2, ও 8 সংশোধনীসহ বিভিন্ন অংশে প্রস্তাবিত নির্দেশনার সঙ্গে উত্তরদাতারা একমত কি না তা জানতে চাওয়া হয়েছে।

FCA বলছে, এই পরামর্শ প্রক্রিয়ার নিজস্ব খরচ-প্রভাব (cost impact) খুবই কম, কারণ এটি কেবল নির্দেশনা। প্রুডেনশিয়াল স্ট্যান্ডার্ডস, আচরণগত প্রয়োজনীয়তা (conduct requirements), এবং বাজার অপব্যবহার (market abuse) সম্পর্কিত চূড়ান্ত বিধি এই গ্রীষ্মে প্রত্যাশিত, এবং অক্টোবর ২০২৭ গো-লাইভ তারিখের আগে সব নীতি-বিবৃতি (policy statements) প্রকাশ করা হবে।

আবেদন করার আগে অতিরিক্ত সহায়তা চাইলে প্রতিষ্ঠানগুলো FCA-এর প্রি-অ্যাপ্লিকেশন সাপোর্ট সার্ভিসের মাধ্যমে যোগাযোগ করতে পারে। সংস্থাটি গেটওয়ে খোলার আগে আসন্ন পরিবর্তনগুলো ব্যাখ্যা করতে প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ওয়েবিনারও আয়োজন করছে।