হাঙ্গেরি বিতর্কিত ৩৫ বছরের ক্যাসিনো চুক্তির পেছনে থাকা নিয়ন্ত্রক সংস্থা বিলুপ্ত করার দিকে এগোচ্ছে

২০৬১ পর্যন্ত চলা চুক্তি সংস্থাটিকে নিশানায় এনেছে

মাগয়ার কোলোনিতে ৩১ আগস্ট প্রকাশিত এবং প্রধানমন্ত্রী পেতের মাগয়ার স্বাক্ষরিত সংশ্লিষ্ট সরকারি প্রস্তাব (রেজোলিউশন) নিয়ন্ত্রিত কার্যক্রম তত্ত্বাবধানকারী কর্তৃপক্ষ—অর্থাৎ এসজেডটিএফএইচ—এবং এর আইনগত কাঠামো পর্যালোচনার আহ্বান জানায়, যাতে বোঝা যায় কোন নিয়ন্ত্রক উপায়ে কর্তৃপক্ষটি বিলুপ্ত করা এবং এর কার্যাবলি সরকার-নিয়ন্ত্রিত সংস্থাগুলোর কাছে হস্তান্তর করা সম্ভব। বিচারমন্ত্রী মার্তা গোরোগকে ৩০ সেপ্টেম্বরের মধ্যে প্রতিবেদন দিতে হবে।

২ সেপ্টেম্বরের একটি বিবৃতিতে সরকার বলেছে, আগের প্রশাসন ২০২১ সালে সংস্থাটি তৈরি করে এবং পরস্পরের সঙ্গে পুরোপুরি সম্পর্কহীন ক্ষেত্রগুলোর তদারকি এর হাতে দেয়: তামাক খুচরা বিক্রি, বেইলিফদের চেম্বার, জুয়া, খনন, লিকুইডেটরদের রেজিস্টার, এবং কনসেশন চুক্তি দ্বারা শাসিত কার্যক্রম। তারা লিখেছে, এসবের মধ্যে সাধারণ বৈশিষ্ট্য হলো—সব ক্ষেত্রই রাজনৈতিক জড়িয়ে পড়া নিয়ে তীব্র সমালোচনার মুখে পড়েছিল। তারা আরও যোগ করেছে, কর্তৃপক্ষটির স্বাধীনতা প্রশ্নবিদ্ধ, কারণ প্রধানমন্ত্রীর মন্ত্রিপরিষদ দপ্তরের একজন সাবেক প্রশাসনিক রাষ্ট্রমন্ত্রীকে (স্টেট সেক্রেটারি) নয় বছরের জন্য এর প্রধান করা হয়েছিল, এবং এর শীর্ষ পদগুলোতে কোনো উন্মুক্ত প্রতিযোগিতার প্রয়োজন ছিল না। তিনি ছিলেন মার্সেল বিরো, প্রথম প্রেসিডেন্ট, যিনি ২০২৪ সালে পদটি ছেড়ে তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী ভিক্টর অরবান-এর জাতীয় নিরাপত্তা প্রধান উপদেষ্টা হন। বর্তমান প্রেসিডেন্ট লাস্‌লো নাগি ওই বছরই নিয়োগ পান, তিনিও নয় বছরের জন্য।

বুধবারের সরকারি প্রেস কনফারেন্সে মাগয়ার বলেন, এসজেডটিএফএইচ “জনস্বার্থ নয়, ব্যক্তিগত স্বার্থ” রক্ষা করেছে, রাষ্ট্রের অতিরিক্ত খরচ বাড়িয়েছে, এবং সংস্থাটি বিলুপ্ত করে এর কার্যাবলি বণ্টন করা হবে। মুখপাত্র আনিতা কোবোল বলেন, কনসেশন চুক্তির ওপর তাদের ভেটো অধিকার তুলে দেওয়া হবে। সরকার ওই ক্ষমতাগুলো অপসারণের প্রস্তাব পার্লামেন্টে তুলবে, এবং কনসেশন কাউন্সিলও সেগুলোর সঙ্গে বিলুপ্ত হবে। মাগয়ার বলেন, ক্যাসিনো ও তামাক—উভয় কনসেশনই পূর্ণাঙ্গ পর্যালোচনার অধীনে আছে, এবং চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত দুই সপ্তাহের মধ্যে প্রত্যাশিত।

কর্তৃপক্ষটিকে যে বিষয়টি সরাসরি আক্রমণের মুখে এনে দেয়, তা ব্যবসায়িক পত্রিকা Mfor ২৩ জুলাই রিপোর্ট করে। অস্ট্রিয়ার সীমান্তে সোপ্‌রনে ক্যাসিনোর কনসেশনধারী একটি হাঙ্গেরীয় লিমিটেড-লাইয়াবিলিটি কোম্পানির দশ বছরের লাইসেন্স ১৫ জানুয়ারি মেয়াদোত্তীর্ণ হয়। এসজেডটিএফএইচ এটি ছয় মাস বাড়িয়ে ৩১ জুলাই পর্যন্ত করে, এরপর ২০৬১ সাল পর্যন্ত চলবে—এমন নতুন মেয়াদ অনুমোদন করে। কোনো দরপত্র হয়নি, কারণ হাঙ্গেরীয় আইন “বিশ্বস্ত জুয়া আয়োজক”-এর সঙ্গে দরপত্র ছাড়াই চুক্তি করার অনুমতি দেয়।

কনসেশন পর্যালোচনা আগেই চলছিল। ১৮ জুন প্রকাশিত একটি প্রস্তাব চারজন মন্ত্রীকে তামাক কনসেশন এবং তিনজনকে ক্যাসিনো কনসেশন পরীক্ষা করার দায়িত্ব দেয়। পরিবহনমন্ত্রী দাভিদ ভিতেজি তখন বলেন, কিছু নির্বাচন-পূর্ব বরাদ্দ ২০৬১ সাল পর্যন্ত চলে, এবং সুবিধাভোগীদের মধ্যে “রাজনৈতিক ব্যক্তিত্বও আছে, তাই আপনি একজন সাবেক মন্ত্রিসভার সদস্য পর্যন্তও পৌঁছে যেতে পারেন।”

১ সেপ্টেম্বর জারি করা এক বিবৃতিতে এসজেডটিএফএইচ প্রতিক্রিয়া জানিয়ে নিজেকে পার্লামেন্টের কাছে জবাবদিহিমূলক একটি স্বায়ত্তশাসিত নিয়ন্ত্রক অঙ্গ হিসেবে বর্ণনা করে, এবং বলে যে তারা যে খাতগুলো তদারকি করে সেগুলোতে সরাসরি ৫০,০০০-এর বেশি মানুষ কাজ করে এবং বছরে ১,০০০ বিলিয়ন ফোরিন্টের বেশি ($3.16 billion) রাষ্ট্রের কর ও অবদান আয় সৃষ্টি করে। তারা অবৈধ অনলাইন জুয়া অপারেটরের বিরুদ্ধে প্রয়োগমূলক পদক্ষেপ, অপ্রাপ্তবয়স্কদের সুরক্ষায় তামাক-নিয়ম, একটি ভূতাপীয় কাঠামো, এবং একটি জাতীয় সাইবারসিকিউরিটি অডিট ব্যবস্থা—যেখানে আওতাভুক্ত প্রতিষ্ঠানের প্রায় ৯০% পাস করেছে—এর কথা উল্লেখ করে; একটি নিয়ন্ত্রক সংস্থার জন্য এটি অস্বাভাবিকভাবে বিস্তৃত ক্ষেত্র। ইউরোপীয় ইউনিয়নের আইন নিজেই কিছু রাষ্ট্রীয় কার্যক্রম কেন্দ্রীয় সরকারের বাইরে স্বাধীন একটি সংস্থার মাধ্যমে পরিচালনার দাবি করে—এটি সংস্থাটির যুক্তির অংশ; তবে বিবৃতির শেষে বলা হয়, প্রস্তাবে নাম উল্লিখিত মন্ত্রীর সঙ্গে তারা পূর্ণ সহযোগিতা করবে।

আগে, ক্রিপ্টোও কর্তৃপক্ষটির কার্যপরিধির অংশ ছিল। ২০২৪ থেকে এ গ্রীষ্ম পর্যন্ত, হাঙ্গেরিতে ক্রিপ্টোকে অর্থে বা অন্য কোনো ক্রিপ্টো-অ্যাসেটে রূপান্তরের প্রতিটি লেনদেন আগে লাইসেন্সপ্রাপ্ত একটি প্রদানকারীর মাধ্যমে যাচাই করাতে হতো—ইইউতে যার কোনো সমতুল্য ব্যবস্থা নেই—এবং এসজেডটিএফএইচ ওই যাচাইকারীদের লাইসেন্স দিত ও তদারকি করত। ইউরোপের অন্যত্রও, কম নয় বরং বেশি তদারকির দিকেই গতি: ব্রাসেলস একটি ব্লকজুড়ে iGaming লেভি বিবেচনা করছে, যার মডেল করা সংস্করণ অনুযায়ী সবচেয়ে বেশি চাপ পড়বে মাল্টা ও স্পেনের ওপর, এবং ESMA রায় দিয়েছে যে ইইউর খুচরা নিষেধাজ্ঞা অনেক প্রেডিকশন মার্কেটকে অন্তর্ভুক্ত করে।