الكونغرس الباراغوايي يقرر عزل الرئيس على خلفية انهيار أحد البنوك

انهيار بنك «أوينو» يثير أزمة حكومية في باراغواي

أدى انهيار أحد أهم البنوك الرقمية في باراغواي، وهو بنك «أوينو»، إلى احتمال عزل الرئيس سانتياغو بينيا واستقالة كارلوس كارفالو، الرئيس السابق للبنك المركزي، وكلاهما لهما صلات بالمؤسسة التي سقطت في العار.

وقد صادر البنك المركزي يوم الاثنين أصول بنك «أوينو»، الذي كان لديه ما يقرب من 3 ملايين عميل في البلاد ويدير ما يقرب من 380 مليون دولار من صناديق المعاشات التقاعدية، بعد أن انخفض معدل ملاءة البنك إلى أقل من 50% من مستويات رأس المال المطلوبة للتشغيل، مما ترك 9% من ودائع النظام المصرفي الباراغوايي في حالة من عدم اليقين.

وفي حين حاول رئيس البنك المركزي كارلوس كارفالو في البداية التقليل من أهمية بنك أوينو، مشدداً على أن الحادثة كانت معزولة، إلا أن تداعياتها دفعت الباراغواييين إلى النزول إلى الشوارع للاحتجاج على هذا الإجراء وعلى غياب الرقابة التي كان ينبغي أن يمارسها المسؤولون الحكوميون على بنك أوينو، الذي كانت له صلات بكل من الرئيس سانتياغو بينا وكارفالو.

تغطي أموال الضمان التي يوفرها البنك المركزي ما يصل إلى 38,600 دولار لكل شخص أو مؤسسة، مما يسمح لمعظم المدخرين باسترداد أموالهم، تاركًا المدخرين الكبار الآخرين والمؤسسات مثل صناديق التقاعد العامة وشركة الكهرباء الوطنية «أندي» (ANDE) خارج نطاق هذا الحل، في انتظار مزاد الأصول عالية الجودة لاسترداد أموالهم المؤمنة.

كان بينا مرتبطًا ببنك «أوينو» من خلال «مجموعة فاسكيز»، المالكة للحصة الأكبر في البنك. وأقر بينا علنًا بأنه كان مساهمًا في «مجموعة فاسكيز» حتى عام 2025، عندما باع حصته. وكان كارفالو قد تولى رئاسة بنك «أوينو» قبل أن يشغل منصب رئيس البنك المركزي.

تصاعد التوتر

ورغم إصرار البنك المركزي على أن هذا الحدث لم يكن جزءًا من أزمة مصرفية هيكلية، إلا أن المودعين في بنك «أوينو»، بمن فيهم المتقاعدون، تأثروا مع توقف البنك عن العمل، على الرغم من أن صندوق الضمان غطى معظم الأموال العائدة للعملاء من القطاع الخاص.

وأدى ذلك إلى خروج المتظاهرين إلى الشوارع واشتباكهم مع الشرطة المحلية في أسونسيون، حيث طالبوا بحل سريع لأزمة البنك واستلام أموالهم من مؤسسات مصرفية أخرى.

وكشفت التحقيقات في قضية «أوينو» أن البنك كان يحتفظ بسجلات رديئة لقروضه الممنوحة لمجموعة «فاسكيز»، كما كان يتبع أساليب محاسبية سيئة، حيث كان يسجل بعض النفقات على أنها أصول.

وأسفر هذا التحقيق عن اعتقال ثمانية من المسؤولين التنفيذيين في بنك «أوينو»، بمن فيهم المؤسس ميغيل فاسكيز والرئيس الحالي خوان مانويل غوستالي، حيث وجهت النيابة العامة اتهامات إلى 27 مسؤولاً في البنك بارتكاب عدة جرائم جنائية.

التداعيات السياسية

سلط هذا الحدث الضوء على الروابط التي كانت تربط بين بينيا وكارفالو ومجموعة فاسكيز، حيث وُجهت إليهما تهم بوجود تضارب في المصالح وتراخي في الإشراف على أنشطة البنك.

في أعقاب انهيار بنك «أوينو» وللتصدي للانتقادات، طلب بينيا من كارفالو التنحي عن منصبه في البنك المركزي يوم الثلاثاء لتمكين المؤسسة من أداء عملها دون أن تتحمل عبء ارتباطاته ببنك «أوينو».

ورغم موافقة بينيا على تسريع حل النزاع، من خلال تقديم تشريع يسمح بدفعات طارئة لعملاء البنك، إلا أن ذلك لم يكن كافياً لتهدئة الانتقادات المستمرة الموجهة لحكومته بسبب توجيه الأموال العامة إلى البنك.

استقالة الرئيس

مع تحول الأنظار نحوه، وقيام حزبه نفسه بالمطالبة بالتحقيق في علاقاته مع أوينو، استقال بينيا، مشدداً على أنه يفعل ذلك لضمان استقرار الأمة والسلام الاجتماعي، وللحفاظ على المؤسسات الديمقراطية في البلاد.

وعلى وسائل التواصل الاجتماعي، طلب بينيا العفو من الشعب الباراغوايي. وقال بينيا: «لم تكن نيتي أبدًا خيانة الثقة التي وضعها الشعب فيّ».

واختتم قائلاً: «لا يوجد منصب أهم من استقرار الجمهورية؛ ولا يوجد شخص أهم من باراغواي».

ومع ذلك، لم تكن استقالته كافية لإرضاء منتقديه، حيث رفض مجلسا البرلمان الباراغوايي قبول استقالته، لأن ذلك سيسمح له بالحصول على مقعد في مجلس الشيوخ مدى الحياة، مما يمنحه حصانة من أي إدانة جنائية في المستقبل، لا يمكن رفعها إلا بأغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ.

ماذا سيحدث بعد ذلك

بعد فترة وجيزة من محاولته الاستقالة، صوّت مجلس النواب في الكونغرس الباراغوايي بالإجماع على توجيه تهمة العزل إلى بينيا، وأحيل اقتراح العزل إلى مجلس الشيوخ، حيث يمكن تجريده من حصانته في مواجهة الإجراءات الجنائية المرتقبة.

وأكد بينيا أنه سيمارس حقه في الدفاع عن نفسه أمام الكونغرس، ليس بدافع الكبرياء الشخصي، بل «لأن الخضوع للمساءلة وتقديم التفسيرات هو أيضًا مسؤولية تجاه الشعب الباراغوايي».

«سأتعاون تعاوناً كاملاً مع المؤسسات المختصة حتى يتم توضيح ما حدث، وتحديد المسؤوليات، ومحاسبة من خالفوا القانون أمام المحاكم"، كما أعلن بينيا على وسائل التواصل الاجتماعي.

ومع ذلك، كرر أن أولوية الحكومة يجب أن تكون صرف المدفوعات المستحقة للمودعين الذين ما زالوا محرومين من الوصول إلى أموالهم. "لا يمكن أن يؤدي الجدل حول بقائي في منصبي إلى شل الحلول التي تحتاجها الأسر المتضررة"، كما قال بينيا.

تُظهر تداعيات أزمة بنك أوينو مدى السرعة التي يمكن أن تتحول بها الأزمة المالية إلى اضطراب سياسي كبير عندما يكون للقادة صلات بهذه المؤسسات، مما يسلط الضوء على هشاشة الأنظمة المالية التي تعتمد على الثقة في الرقابة التنظيمية للحفاظ على الاستقرار.

كما يستدعي هذا الحدث إجراء تحليل لكيفية إثارة إفلاس البنوك لردود فعل مماثلة في مناطق أخرى، مما يهدد الاستقرار السياسي للأنظمة النقدية التي تواجه هذه المحن، حيث دعا المحللون إلى معالجة هذه المشكلة قبل إفلاس المزيد من البنوك.