SEC主席宣称“加密货币的时代已经到来”——支持“超级应用”交易创新

在监管转变之际，SEC揭示超级应用加密平台的愿景

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·S·阿特金斯于2025年9月10日在巴黎举行的首届OECD全球金融市场圆桌会议上发表了关于数字资产的重要讲话。他宣称：

今天，女士们、先生们，我们必须承认：加密货币的时代已经到来。

在他看来，长期依赖执法行为削弱了美国的竞争力。正如他所说：“长期以来，SEC一直利用其调查、传票和执法权力来削弱加密产业。这种方法不仅无效，还具有伤害性；它将就业、创新和资本驱离到海外。美国的创业者首当其冲，被迫将大笔资金花在建立法律辩护上，而非经营业务。那个篇章属于历史。”

讨论“Crypto项目”时，阿特金斯强调该机构正在向结构化的监管框架转变。“这是一个新的开始。政策将不再由临时的执法行动设定。我们将提供清晰、可预测的规则，以便创新者在美国蓬勃发展，”他说。他将这一举措直接与白宫议程联系起来：“特朗普总统赋予我和我在整个行政部门的同事，使美国成为世界加密资本的任务，且总统的数字资产市场工作组已经制定了一个大胆的蓝图来指导我们努力。”

计划的核心是关于代币分类的法律明确性。阿特金斯解释说：

我们的优先事项很明确：我们必须提供关于加密资产安全性状态的确定性。大多数加密代币不是证券，我们会明确划定界限。

除了分类，SEC还将支持交易平台和托管方面的创新。阿特金斯指出：“我们必须确保企业家能够在没有无休止法律不确定性的情况下在链上筹集资金。我们还必须允许‘超级应用’交易平台创新，以增加市场参与者的选择。平台应能够在单一监管框架下提供交易、借贷和质押等服务。投资者、顾问和经纪交易商也应有自由选择多种托管解决方案。”

SEC主席补充道：“与此同时，根据最近的工作组报告，SEC将与其他机构合作，使平台能够在单一的监管框架下提供加密资产交易（无论它们是否是证券），以及质押和借贷等服务。我相信监管机构应该提供保护投资者所需的最低有效剂量的监管，不多不少。我们不应给创业者增加只有最大规模的公司才能负担的重复规则的负担。”阿特金斯将这些改革定位为美国在区块链金融领域领导地位的基础，旨在在维持必要的投资者保护的前提下促进创新。