PACE法案推动美联储向非银行机构和加密货币公司开放支付通道

要点：

• 美国众议员金英（Young Kim）和萨姆·利卡多（Sam Liccardo）提出《PACE法案》，旨在推动支付现代化。
• 该法案旨在开放FedNow等美联储系统，降低费用并促进金融科技领域的竞争。
• 区块链协会支持此次改革，并指出数字资产支付公司目前被排除在美联储支付通道之外。

美国议员提出新法案，旨在现代化支付基础设施

美国议员正着手通过一项两党共同提出的法案，对该国的支付基础设施进行全面改革，旨在加快交易速度，并降低消费者和企业的成本。 众议员金英（Young Kim）和萨姆·利卡多（Sam Liccardo）提出了《支付接入与消费者效率法案》（PACE Act），该法案将允许符合条件的非银行支付公司直接接入美联储支付系统。该提案旨在消除那些往往导致转账延迟并增加费用的中间环节。

“勤劳的美国人不应该为了动用自己的钱而等待数天，也不应该仅仅因为转账就支付额外费用，”金议员表示，并称当前系统已过时。“《PACE法案》将使我们的系统现代化，从而实现更快的支付和更低的成本。” 在现行框架下，大多数数字支付提供商依赖合作银行接入清算和结算系统，例如Fedwire和FedACH。 这种结构会增加多重成本，中间机构收取的高额加价最终将转嫁给用户。 利卡多表示，扩大接入渠道可以促进竞争并减轻这些负担。“通过让更多人能够使用创新的支付系统，我们可以减轻太多美国家庭所承担的银行费用负担，”他说。

行业团体盛赞《PACE法案》

该法案已获得包括金融科技和数字资产企业代表在内的众多行业组织的支持。支持者认为，该法案通过允许受监管的支付服务提供商（包括加密货币相关公司）更高效地运营，能够营造公平的竞争环境。

“长期以来，数字资产支付公司一直被排除在竞争对手所享有的金融基础设施之外，”区块链协会首席执行官萨默·梅辛格表示。她补充说，该法案将推动“更快、更便宜且更具竞争力的支付服务”。 符合标准的企业（例如持有多个州级牌照）将能够直接接入包括FedNow在内的某些美联储系统。 该法案还包含旨在保护消费者的保障措施。企业必须用流动资产全额担保客户资金，将这些资金与公司账户余额隔离，并满足严格的风险管理标准。若发生破产，客户将享有优先追回资金的权利。

行业专家表示，这项改革早该实施。金融科技协会首席执行官佩妮·李表示，消费者“不应该为了直接存款入账而等待数天”，并补充说，更广泛地接入支付通道将使美国与其他主要经济体保持一致。

该提案出台之际，政策制定者正面临着现代化金融基础设施的压力。支持者认为，更快、更廉价的支付方式可以改善小企业的现金流，并减少从发薪到账单支付等日常交易中的摩擦。 目前，《PACE法案》反映出一种日益形成的共识：现有的支付框架是为数字时代之前设计的，可能已无法满足快速演变的金融格局的需求。