'令人愤怒'——特朗普在《紧急经济权力法》裁决后接受采访时猛批1490亿美元关税退款

最高法院6比3裁决强制支付1490亿美元，特朗普强烈反对

“这真的让我火大，”特朗普在采访中坦率地表示。“你能想象吗——对于那些憎恨我们的人，对于那些多年来欺骗我们的国家，我却必须向他们退还1490亿美元。”

2026年2月，最高法院以6比3的投票结果作出裁决，认定特朗普援引《国际紧急经济权力法》实施广泛的“对等”关税超出了其行政权限。大法官们认为，这部1977年制定的、旨在应对国家紧急状态和实施制裁的法律，并未授权实施特朗普自2025年起所实施的那种全面关税。

该裁决使根据这些紧急状态宣言征收的大部分关税失效，包括与贸易逆差、芬太尼问题及边境安全相关的关税。根据其他法律条款征收的关税——包括针对钢铁和铝产品的第232条关税以及针对中国商品的第301条关税——则不受影响。

特朗普政府自2025年4月2日“解放日”起开始征收这些被裁定无效的关税，当时特朗普宣布对几乎所有进口商品征收至少10%的对等关税。数十个国家的税率被设定得更高，其中中国面临的关税最为高昂。2025日历年的海关总收入达到约2640亿美元，较2024年的约790亿美元大幅增长。

受贸易战、通胀加剧、供应链中断及经济衰退风险的担忧影响，包括比特币（BTC）在内的数字资产市场价值剧烈波动。美国海关与边境保护局于2026年4月推出CAPE门户（全称：进口申报综合管理与处理系统），用于处理相关索赔。

超过33万名记录在案的进口商（涉及数百万项单独报关记录）有资格提交申请。每项获批索赔的处理时间为60至90天，退款发放将从最近的付款开始。退款于2026年5月开始发放。利息按每月约6.5亿美元的速度累积。

据报道，已有超过350亿美元的退款已支付或排期待付。通用汽车披露预计将收到约5亿美元，该公司称这仅是其总计超过30亿美元应退关税中的一部分。

并非所有企业都行动迅速。包括联邦快递（FedEx）和联合包裹服务公司（UPS）在内的企业表示，计划将退税款转给客户。大型零售商虽面临压力和法律诉讼，但行动较为迟缓。2026年收到的退税款通常被视为应税收入。

财政状况值得关注。退税义务将导致财政部一次性流出约1490亿至1660亿美元，外加利息和行政成本。这将加剧短期内的联邦赤字。剩余关税带来的持续收入虽仍高于2025年前的水平，但远低于政府早前的预测。

在关税实施期间为进口商品支付了更高价格的消费者，并不直接具备退税资格。退税款将支付给记录在案的进口商，这些主要是企业和报关行。这一差距引发了要求自愿转嫁退税款的呼声，在某些情况下甚至引发了集体诉讼。

特朗普已表示，他打算依据其他法律授权推行新的关税机制，以弥补因法院裁决而损失的收入。他还表示将记录哪些公司未申请退款，这表明他认为退款申请程序具有政治意义。