与特朗普有关联的“世界自由金融”公司获得美国货币监理署（OCC）批准

8月14日的这一决定为“世界自由信托公司（全国协会）”开辟了一条途径，使其能够将USD1的发行、赎回、储备金管理及数字资产托管业务纳入内部运营。拟设立的银行将设在佛罗里达州贝港群岛，但在完成OCC冗长的开业前核查清单之前，不会正式开业。

世界自由信托让USD1更接近本土化

世界自由金融（World Liberty Financial）于2024年底成立，是一家与特朗普家族和维特科夫家族相关的加密货币及去中心化金融（DeFi）平台。 一家与唐纳德·特朗普总统及部分家族成员有关联的实体持有该公司38%的股份。该公司首席执行官扎克·维特科夫（Zach Witkoff）被提名为新信托公司的总裁兼董事长。

推动此次扩张的是USD1——一种通过现金和短期美国国债等储备资产来维持1美元价值的稳定币。截至8月中旬，其市值已攀升至约40.36亿美元，使USD1跻身规模较大的美元挂钩加密货币之列。

Bitgo Bank & Trust目前通过独家协议负责管理USD1的发行和托管。如果该银行获得最终授权，World Liberty计划从Bitgo收购USD1的储备资产及相关负债，从而将该稳定币的更多运营环节直接纳入自身体系。

OCC 附带了一长串条件

该特许经营权并非传统银行牌照，无法让World Liberty像普通消费银行那样运营。拟设立的机构将作为一家全国性信托公司运作，主要从事受托及相关业务，而非接受传统存款或发放商业贷款。

OCC的初步批准涵盖USD1的发行与赎回、储备金维护、数字资产托管及兑换服务，允许符合条件的客户将经批准的稳定币兑换为USD1。World Liberty认为，将这些功能整合到一家受联邦监管的机构中，将使USD1在机构支付、结算和资金管理业务中更具吸引力。

然而，要获得实际开业许可，还需完成相当繁重的准备工作。World Liberty Trust Company 必须持有至少 2000 万美元的一级资本，其中 1000 万美元或 50%（以较高者为准）须以合格流动资产形式持有。此外，该公司还必须保持足够的流动性，以覆盖 180 天的运营费用。

该公司必须建立合规体系，任命独立的内部审计经理，并让高级管理人员和董事接受货币监理署（OCC）的审查。此外，还必须满足反洗钱（AML）控制、信息技术、保险覆盖范围以及开业前审查等要求。

世界自由银行同样在与时间赛跑。如果未能在12个月内筹集到所需资本，或者银行未能在18个月内开业，初步批准将失效。拟设立的机构还必须申请加入一家联邦储备银行。

银行业扩张计划引发政治审查

该申请因特朗普家族在世界自由银行的财务权益以及围绕外国投资者的质疑而招致批评。民主党议员和其他批评者认为，在联邦监管机构评估该公司的银行业扩张计划时，这些关系可能会引发利益冲突。 “这是我国金融体系有史以来最明目张胆的自我交易行为。 我将提出一项法案，以遏制此类史无前例的腐败行为，”马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦在X平台发文称。美国货币监理署（OCC）表示，部分投资者已签署被动协议，禁止其控制或影响银行运营。该机构还指出，该申请符合法律和道德要求，由职业工作人员参与审核，未来的监管工作将由非政治性审查员负责。

维特科夫将这一决定称为一个里程碑，他表示该特许经营权将把USD1的发行、托管和储备管理统一置于OCC的监管之下。

“稳定币的可信度取决于其背后储备金的实力，以及由谁对此负责。一家国家信托银行将把USD1的发行、托管和储备金管理整合在OCC的监管之下，并按照几代以来一直规范银行运营的相同标准接受审查。 我们欢迎联邦监管机构在未来许多年里持续进行审查，”维特科夫周五表示。 随着越来越多的数字资产公司寻求直接接受联邦监管，而非应对多层中介机构和各州的要求，此次批准也紧随其他加密货币企业获得的初步特许经营决定之后。

最终批准将成为下一道考验

World Liberty仍需筹集资本、构建合规系统并通过监管审查，该银行才能正式开业。若情况发生变化，OCC保留修改、暂停或撤销其初步决定的权力。

若能跨越这些障碍，World Liberty将直接掌控一种大型美元稳定币背后的关键基础设施。接下来的步骤虽然明确但要求严苛：满足OCC的资本和合规条件，将USD1业务从Bitgo转移过来，并获得最终授权以开始银行业务。