Khai thác do nhà nước điều hành và Hộp cát quy định: Có gì trong Luật Tiền mã hóa mới của Kyrgyzstan?

Những Điều Khoản Chính và Hiện Đại Hóa Kinh Tế

Quốc hội của Kyrgyzstan đã thông qua một dự luật về tài sản ảo, động thái cho thấy sự thúc đẩy của nước này vào các sáng kiến khai thác tiền điện tử do nhà nước hỗ trợ và quy định toàn diện về tài sản kỹ thuật số. Dự luật không chỉ mở đường cho một khung pháp lý mạnh mẽ hơn mà còn giới thiệu dự trữ tiền điện tử của nhà nước và hệ thống cấp phép.

Theo một báo cáo, luật pháp mở rộng quyền hạn của tổng thống, trao quyền xác định các quy tắc cho việc phát hành, luân chuyển và giám sát các token kỹ thuật số. Điều này diễn ra trong bối cảnh ngành công nghiệp tiền điện tử của Kyrgyzstan đang tăng trưởng nhanh chóng, mà được báo cáo rằng đã đạt hơn 11,4 tỷ USD (1 nghìn tỷ soms) về khối lượng giao dịch chỉ trong bảy tháng đầu năm 2025. Với 169 nhà điều hành sàn giao dịch tiền điện tử đã được đăng ký và 11 công ty khai thác công nghiệp đã hoạt động, dự luật nhằm mang lại cấu trúc và trách nhiệm với một ngành công nghiệp đang bùng nổ nhưng ít được điều tiết.

Ngoài khung pháp lý, dự luật còn giới thiệu các định nghĩa pháp lý quan trọng cho các công cụ kỹ thuật số mới nổi như các đồng tiền ổn định (stablecoins) và token tài sản thế giới thực (RWA). Những bổ sung này phản ánh tham vọng của Kyrgyzstan trong việc đa dạng hóa công cụ tài chính và chấp nhận token hóa như một phương tiện hiện đại hóa kinh tế.

Một trong những điều khoản đột phá nhất là việc triển khai các hoạt động khai thác tiền điện tử của nhà nước sử dụng cơ sở hạ tầng của chính phủ. Mặc dù sáng kiến được kỳ vọng sẽ tăng cường dự trữ quốc gia và ổn định tài chính, nó đã gây ra các cuộc tranh luận về tiêu thụ năng lượng. Các nhà lập pháp trước đây đã bày tỏ lo ngại rằng nhu cầu điện cao của việc khai thác có thể gây áp lực cho nguồn cung cấp điện dân cư.

Để thúc đẩy đổi mới trong khi vẫn duy trì giám sát, dự luật giới thiệu các “công viên cát” (sandboxes) quy định—môi trường kiểm soát nơi các dịch vụ và công nghệ tiền điện tử mới có thể được thử nghiệm trong lãnh thổ giới hạn. Những công viên cát này nhằm cân đối trải nghiệm với bảo vệ người tiêu dùng.

Luật pháp cũng phân định trách nhiệm giữa các cơ quan quản lý. Một cơ quan sẽ được giao nhiệm vụ cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, trong khi một cơ quan khác sẽ tập trung vào tuân thủ chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CTF). Dự luật yêu cầu đăng ký khai thác mỏ, thiết lập tiêu chuẩn thiết bị và vạch ra quy trình cấp phép cho các tổ chức tham gia giao dịch tài sản ảo.

Luật tiền điện tử của Kyrgyzstan theo sau những động thái tương tự của nước láng giềng Kazakhstan, nơi cũng đang nghiên cứu một dự trữ tiền điện tử quốc gia như một phần của chương trình số hóa quốc gia nhanh chóng. Dự luật của quốc hội Kyrgyzstan nhằm đặt quốc gia này là một tiềm năng dẫn đầu trong không gian tài sản kỹ thuật số của Trung Á và kích thích đổi mới blockchain và tăng cường khả năng chống chịu tài chính.