Đảng cầm quyền của Brazil đệ trình dự luật cấm hoàn toàn cờ bạc trực tuyến trong khi Tổng thống Lula vẫn im lặng

Điểm chính:

• 68 nghị sĩ PT đã đệ trình dự luật PL-1808/2026 đề xuất bãi bỏ hoàn toàn khung pháp lý của Luật Cá cược Brazil
• Dự luật này bao gồm tất cả các hoạt động cờ bạc, quảng cáo, tài trợ, xử lý thanh toán và dịch vụ trung gian
• Tổng thống Lula chưa ủng hộ dự luật này dù đã kêu gọi cấm cá cược trực tuyến vào tuần trước

68 nghị sĩ đề xuất bãi bỏ khung pháp lý do chính đảng của họ xây dựng

Phó đại biểu Pedro Uczai (PT-SC) đã đệ trình dự luật PL-1808/2026 lên Hạ viện vào thứ Ba, với sự ủng hộ của 68 nghị sĩ PT. Dự luật kêu gọi bãi bỏ hoàn toàn tất cả các luật điều chỉnh cá cược trực tuyến được ban hành theo Luật Bets của Brazil, khung pháp lý có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2025.

Lệnh cấm đề xuất áp dụng trên toàn bộ khung pháp lý về cờ bạc. Theo nội dung dự luật, nó sẽ cấm "việc khai thác, vận hành, cung cấp, cung ứng, quảng bá, quảng cáo, trung gian và xử lý giao dịch liên quan đến cá cược tỷ lệ cố định" trên toàn lãnh thổ quốc gia. Các hình phạt bao gồm tiền phạt lên đến hai tỷ reais Brazil (khoảng $385 triệu) và án tù từ hai đến tám năm, với mức phạt nặng hơn đối với các trường hợp liên quan đến trẻ em hoặc tổ chức tội phạm. Các nền tảng có hơn một triệu người dùng sẽ phải gỡ bỏ nội dung quảng cáo cờ bạc.

Dự luật không có chữ ký của Tổng thống Luiz Inácio Lula da Silva hoặc các thành viên cấp cao của chính phủ liên bang. Ông Lula cho biết tuần trước rằng ông sẽ đóng cửa cá cược trực tuyến nếu đó là quyết định của riêng ông, nói với ICL Notícias vào ngày 8 tháng 4 rằng ông không thể chấp nhận "việc cá cược không kiểm soát" tiếp tục. Tuy nhiên, ông thừa nhận quyết định này cần có hành động của Quốc hội và rằng các mối quan hệ tài chính của ngành cá cược với các nhà lập pháp khiến tình hình chính trị trở nên không chắc chắn.

Việc bãi bỏ hoàn toàn sẽ đẩy Đảng Lao động (PT) vào tình thế đối đầu với chính chiến lược tài chính của mình. Cục Thuế Liên bang đã thu được 2,5 tỷ reais tiền thuế liên quan đến cờ bạc chỉ trong tháng 1 và tháng 2 năm 2026 – tăng 236% so với cùng kỳ năm ngoái. Khoản thu này là nền tảng cho các chương trình xã hội và phúc lợi nằm tại trung tâm nền tảng tái tranh cử của Lula.

Tác động đối với tiền điện tử là trực tiếp. Brazil hiện đã cấm việc nạp tiền bằng tiền điện tử trên các nền tảng cá cược được cấp phép theo khung pháp lý hiện hành. Việc bãi bỏ hoàn toàn sẽ loại bỏ ngay cả cấu trúc được quy định đó, không để lại khung pháp lý nào và lịch sử cho thấy hoạt động sẽ chuyển sang các nhà điều hành offshore không được quy định, nơi tiền điện tử là phương thức thanh toán mặc định. Văn bản của dự luật định nghĩa phạm vi của nó bao gồm tất cả "việc xử lý giao dịch" liên quan đến cá cược – ngôn ngữ đủ rộng để bao quát bất kỳ hệ thống thanh toán nào, bao gồm cả tài sản kỹ thuật số.

Hiệp hội ngành công nghiệp quốc gia ANJL gọi đề xuất này là "một rủi ro lớn", lập luận rằng khung pháp lý hiện hành được thiết kế cụ thể để đưa các hoạt động không được quản lý vào môi trường có kiểm soát. Uczai mô tả dự luật là một biện pháp y tế công cộng khẩn cấp, khẳng định rằng cá cược đã vượt ra ngoài mục đích giải trí và trở thành "một cơ chế để chiếm đoạt thu nhập của người dân".

Cuộc bầu cử tổng thống Brazil vào tháng 10 năm 2026 đang lơ lửng trên cuộc tranh luận. Dự luật này phù hợp với khẩu hiệu chiến dịch "3B" của Đảng Lao động (PT), nhắm vào các nhà ngân hàng, tỷ phú và cá cược, nhưng các kỳ vọng chính trị trước đó lại hướng đến việc siết chặt quy định hơn là xóa bỏ hoàn toàn. Câu hỏi trung tâm vẫn là liệu Tổng thống Lula và ban lãnh đạo đảng có ủng hộ trực tiếp đề xuất dự luật này hay để nó phục vụ như một vị thế chiến dịch.