Законопроєкт Флориди щодо стейблкоїнів пройшов Сенат 37–0, очікує на рішення губернатора Рона ДеСантіса

Флорида просувається вперед із правилами для стейблкоїнів на рівні штату, пов’язаними з федеральним законом GENIUS Act

Законопроєкт CS/CS/HB 175 під назвою “Payment Stablecoin” був ухвалений Палатою представників Флориди 3 березня голосуванням 102–2 і пройшов Сенат одноголосно, 37–0, 5 березня. Того ж дня законопроєкт було направлено на оформлення, і тепер він очікує передачі до офісу губернатора Рона ДеСантіса, де його мають переглянути перед тим, як він вирішить, чи підписувати його та перетворювати на закон.

У разі ухвалення законодавство інтегрує нагляд за стейблкоїнами в чинні закони Флориди щодо бізнесу грошових послуг згідно з Розділом 560 Статутів Флориди. Емітенти, які працюють у штаті, повинні будуть отримати ліцензію у Florida Office of Financial Regulation та відповідати суворим вимогам щодо резервів, прозорості й операційної відповідності.

В основі рамки — вимога, щоб платіжні стейблкоїни були забезпечені один до одного високоякісними ліквідними активами. Прийнятні резерви включають долари США, застраховані депозити, короткострокові казначейські цінні папери зі строком погашення 93 дні або менше, а також державні фонди грошового ринку. Емітенти також повинні щомісяця розкривати склад резервів і забезпечувати перевірку цих звітів сертифікованим громадським бухгалтером.

Законопроєкт визначає “платіжний стейблкоїн” як цифровий актив, призначений насамперед для платежів або розрахунків, який емітент має викуповувати за номінальною вартістю. Важливо для індустрії: відповідні стейблкоїни не вважатимуться цінними паперами за законодавством Флориди, усуваючи одну потенційну регуляторну проблему для компаній, що прагнуть працювати в штаті.

Ліцензійні положення набудуть чинності 1 жовтня 2026 року. Емітенти повинні будуть подати заявки, що підтверджують достатність резервів, політики викупу та програми протидії відмиванню коштів (AML). Office of Financial Regulation матиме 120 днів, щоб схвалити або відхилити заявки, тоді як певні емітенти, схвалені на федеральному рівні, можуть підпадати під винятки.

Законодавство також посилює правила протидії відмиванню коштів, прямо класифікуючи стейблкоїни як грошові інструменти за законодавством Флориди. Транзакції, що перевищують $10 000, запускатимуть вимоги щодо ведення обліку, а емітенти повинні підтримувати програми відповідності, узгоджені з федеральними стандартами згідно з GENIUS Act, який Конгрес ухвалив у липні 2025 року.

Наглядові функції здебільшого покладатимуться на Office of Financial Regulation, хоча більші емітенти, які мають в обігу стейблкоїни на суму понад $10 млрд, можуть перейти під федеральний нагляд. Рамка також доручає Financial Services Commission Флориди ухвалити правила, що гарантують: вимоги штату відповідають федеральним стандартам або перевищують їх.

Положення щодо захисту споживачів проходять через весь законопроєкт. Емітентам буде заборонено вводити в оману маркетинговими практиками або здійснювати небезпечну операційну діяльність, а політики викупу мають чітко описувати, як і коли користувачі можуть обміняти стейблкоїни на долари. Порушення можуть призвести до анулювання ліцензії або кримінальних санкцій.

Хоча законопроєкт зараз швидко прямує до столу губернатора, ДеСантіс поки що офіційно його не підтримав. Представник пояснив виданню Decrypt, що губернатор перегляне фінальну версію, щойно вона надійде. Втім, результат може бути не надто загадковим з огляду на його послідовну підтримку ініціатив у сфері криптовалют та опозицію до цифрових валют центральних банків.

У разі ухвалення закон може зробити Флориду однією з найпомітніших юрисдикцій США для компаній зі стейблкоїнами, які шукають регуляторної визначеності. Прихильники вважають, що він також доповнить федеральні правила, створені в межах GENIUS Act, водночас пропонуючи шлях ліцензування на рівні штату для менших емітентів, які можуть не відразу прагнути отримати федеральні чартери.

Цей крок відбувається на тлі того, як штати по всій країні експериментують із політиками щодо цифрових активів, але пропозиція Флориди йде далі за більшість, оскільки встановлює повну операційну рамку, а не обмежені пілотні програми чи робочі групи. Іншими словами, штат не просто говорить про стейблкоїни — він пише правила гри для штату.

FAQ 🔎

• Що таке законопроєкт Флориди про стейблкоїни?
  CS/CS/HB 175 у Флориді створює першу всеосяжну державну регуляторну рамку на рівні штату для платіжних стейблкоїнів у Сполучених Штатах.
• Чи вимагає законопроєкт повного забезпечення стейблкоїнів?
  Так, емітенти повинні підтримувати резерви один до одного, використовуючи високоякісні ліквідні активи, такі як долари США та короткострокові казначейські цінні папери.
• Коли набудуть чинності правила Флориди щодо стейблкоїнів?
  Більшість операційних вимог починають діяти 1 жовтня 2026 року, якщо губернатор підпише законопроєкт і він стане законом.
• Чому закон Флориди про стейблкоїни є важливим?
  Він встановлює чіткий регуляторний шлях для емітентів стейблкоїнів і може зробити Флориду одним із головних центрів інновацій у сфері цифрових активів у Сполучених Штатах.