โรมาเนียบล็อก 300 เว็บไซต์ และเปิดตัวกองทุนรักษา €5M ขณะที่คำสั่งแบน Polymarket ยังคงมีผลในศาล

ประเด็นสำคัญ:

• ONJN โรมาเนียบล็อกเว็บไซต์การพนันผิดกฎหมายมากกว่า 300 แห่ง และเพิกถอนใบอนุญาต 60 ใบในปีแรกของวาระ 2025-2026
• กองทุน Conștient și Liber มูลค่า €5M ถือเป็นการจัดสรรเงินจากรัฐครั้งแรกของโรมาเนียเพื่อการรักษาอาการติดการพนัน
• ศาลโรมาเนียปฏิเสธคำขอของ Polymarket ให้ระงับคำสั่งเมื่อวันที่ 1 เมษายน ทำให้บัญชีดำของ ONJN ยังคงมีผล

หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของโรมาเนียแชร์รายชื่อบล็อก

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) เผยแพร่รายงานกิจกรรม เมื่อวันที่ 24 เมษายน โดยสรุปการบังคับใช้กฎหมายและการปฏิรูปตลอด 12 เดือน ตัวเลขชี้ให้เห็นถึงการปรับทิศทางไปสู่การปราบปรามตลาดมืดมากขึ้น ผู้ตรวจสอบของ ONJN ดำเนินการตรวจควบคุมประมาณ 11,000 ครั้ง ออกค่าปรับรวม 10 ล้านเลย์ (ประมาณ 2.2 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เพิกถอนใบอนุญาตผู้ประกอบการ 60 ราย และยื่นคำร้องทุกข์ทางอาญา 70 คดี หน่วยงานกำกับดูแลยังออกคำสั่งมากกว่า 60 ฉบับให้ลบเนื้อหาออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย โดยรายงานอัตราการปฏิบัติตาม 98% และเพิ่มเว็บไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาตมากกว่า 300 แห่งเข้าสู่บัญชีรายการบล็อกระดับชาติ

“ปีนี้แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงเป็นไปได้ มันไม่ได้มาอย่างง่ายดาย และไม่ได้เกิดขึ้นโดยปราศจากแรงต้าน มีการติดขัด การคัดค้าน และความพยายามที่จะชะลอโครงการสำคัญ ทั้งจากภายในและภายนอก” Soare กล่าวในแถลงการณ์ประกอบรายงาน พร้อมยืนยันว่าการสอบสวนที่ดำเนินอยู่นั้นจะดำเนินต่อไป

การเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างสำคัญที่รองรับการผลักดันด้านการบังคับใช้กฎหมาย คือทะเบียนสาธารณะของอุปกรณ์เกม ซึ่ง ONJN เปิดใช้งานในเดือนตุลาคม 2025 ระบบที่ทำงานบนคลาวด์แบบเนทีฟนี้เชื่อมโยงเครื่องสล็อตและเครื่องวิดีโอลอตเตอรี่ที่ลงทะเบียนแต่ละเครื่องเข้ากับคิวอาร์โค้ดเฉพาะ พร้อมการติดตามพิกัดภูมิศาสตร์แบบบังคับ หน่วยงานกำกับดูแลระบุว่านี่เป็นระบบแรกในลักษณะนี้ในหมู่หน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรป กฎหมายยังขยายอำนาจของหน่วยงานให้สามารถออกคำสั่งให้ถอดถอนเนื้อหาการพนันผิดกฎหมายภายใต้กรอบของกฎหมาย EU Digital Services Act

ONJN รับช่วงคำขอการกีดกันตนเอง (self-exclusion) ที่ยังไม่ผ่านการดำเนินการประมาณ 30,000 รายการเมื่อ Soare เข้ารับตำแหน่ง; รายงานระบุว่าขณะนี้ทะเบียนครอบคลุมประมาณ 54,000 คน ร่างพระราชกำหนดฉุกเฉินที่อยู่กับกระทรวงการคลังของโรมาเนียในขณะนี้ จะทำให้ขั้นตอนการกีดกันตนเองเป็นมาตรฐานเดียวกันระหว่างผู้ประกอบการภาคพื้นดินและออนไลน์ กำหนดช่วงพัก (cool-off period) แบบบังคับ และกำหนดโทษปรับสูงสุด 100,000 เลย์สำหรับการไม่ปฏิบัติตาม

การเปลี่ยนนโยบายที่เป็นรูปธรรมที่สุดเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 17 เมษายน เมื่อ ONJN เปิดรับสมัคร โครงการ Conștient și Liber (Aware and Free) กองทุนมูลค่า €5 ล้านนี้นับเป็นครั้งแรกที่รัฐโรมาเนียให้เงินสนับสนุนโดยตรงต่อการป้องกันและการรักษาการติดการพนัน ปิดรับสมัครวันที่ 11 พฤษภาคม โดยการดำเนินการจะเริ่มตั้งแต่เดือนสิงหาคมถึงธันวาคม 2026

รายงานกิจกรรมดังกล่าวออกตามหลังการประกาศของ Soare เมื่อวันที่ 1 เมษายนเกี่ยวกับคำตัดสินของศาลบูคาเรสต์ที่ปฏิเสธคำร้องของ Polymarket ที่ขอให้ระงับคำตัดสินการขึ้นบัญชีดำของ ONJN “การตัดสินใจนำ Polymarket ขึ้นบัญชีดำไม่ใช่เรื่องของเทคโนโลยี แต่เป็นเรื่องของกฎหมาย ไม่ว่าคุณจะเดิมพันเป็นเลย์หรือเป็นคริปโต หากคุณวางเงินเดิมพันกับผลลัพธ์ในอนาคตภายใต้เงื่อนไขคู่สัญญา เรากำลังพูดถึงการพนันที่ต้องได้รับใบอนุญาต” Soare กล่าวในเวลานั้น “ONJN จะไม่ยอมให้บล็อกเชนถูกนำมาใช้เป็นฉากบังหน้าเพื่อการวางเดิมพันที่ผิดกฎหมาย”

โรมาเนียยังได้เข้าร่วม Balkan Gaming Federation แยกต่างหากในเดือนมีนาคม ซึ่งเป็นองค์กรอุตสาหกรรมระดับภูมิภาคที่ประสานนโยบายระหว่างตลาดในคาบสมุทรบอลข่านตะวันตก โดยไม่เข้ามาแทนที่หน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติ

โครงการ Conștient și Liber การทยอยใช้งานทะเบียนอุปกรณ์ และร่างกฎหมายการกีดกันตนเองแบบรวมศูนย์ยังคงอยู่ในระยะเริ่มต้นของการนำไปปฏิบัติ รายงานของ ONJN ยอมรับว่าการปฏิรูปหลายประการยังคงขึ้นอยู่กับการผลักดันต่อเนื่องด้านกฎหมายหรือด้านงบประมาณ