ผู้ว่าการฯ วอลซ์ ลงนามในร่างกฎหมายการดูแลรักษาบิทคอยน์ อนุญาตให้ธนาคารมินนิโซตาถือครองคริปโตได้ตั้งแต่วันที่ 1 ส.ค.

ธนาคารที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายของรัฐในมินนิโซตาจะสามารถรับฝากดูแลบิตคอยน์ได้ภายใต้กฎหมายใหม่

กฎหมายฉบับนี้ ซึ่งขณะนี้เป็น Chapter 93 ของกฎหมายประจำสมัยนิติบัญญัติปี 2026 จะมีผลบังคับใช้วันที่ 1 ส.ค. 2026 โดยมีผลเฉพาะกับบริการที่เสนอในหรือหลังจากวันดังกล่าวเท่านั้น

ภายใต้กฎหมายใหม่ สถาบันที่มีคุณสมบัติเข้าเกณฑ์อาจให้บริการรับฝากดูแลสกุลเงินเสมือน ซึ่งครอบคลุมการเก็บรักษา การควบคุม หรือการบริหารจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลในฐานะผู้มีหน้าที่ไว้วางใจ (fiduciary) ฐานะผู้รับฝากดูแล (custodial) หรือแบบไม่ใช่ fiduciary กฎหมายไม่อนุญาตให้ธนาคารซื้อขาย ลงทุน หรือปล่อยกู้สินทรัพย์ดังกล่าว

ส.ส. Bernie Perryman (พรรครีพับลิกัน-เซนต์ออกัสตา) เป็นผู้เสนอร่างฉบับสภาผู้แทนฯ เขากล่าวว่าร่างกฎหมายนี้ช่วยให้สถาบันการเงินที่ตั้งอยู่ในมินนิโซตาสามารถพัฒนาไปพร้อมกับลูกค้า แทนที่จะทำให้ชาวมินนิโซตาต้องพึ่งพาผู้ให้บริการนอกรัฐหรือในต่างประเทศ

สถาบันที่เลือกเข้าร่วมต้องแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรล่วงหน้า 60 วันต่อ Minnesota Department of Commerce ก่อนเริ่มให้บริการ นอกจากนี้ยังต้องมีนโยบายเป็นลายลักษณ์อักษรครอบคลุมการบริหารความเสี่ยง การควบคุมภายใน ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ความต่อเนื่องทางธุรกิจ และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

สินทรัพย์ของลูกค้าต้องถูกเก็บแยกจากสินทรัพย์ของสถาบันเอง ธนาคารและเครดิตยูเนียนอาจใช้ผู้ให้บริการบุคคลที่สามที่มีคุณสมบัติเหมาะสมได้ แต่ยังคงต้องรับผิดชอบด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบทั้งหมด Department of Commerce สามารถห้ามหรือจำกัดกิจกรรมดังกล่าวได้ หากเห็นว่าบริการนั้นไม่ปลอดภัยหรือไม่มั่นคง

สถาบันท้องถิ่นระบุว่าแรงขับเคลื่อนมาจากความต้องการของสมาชิกโดยตรง St. Cloud Financial Credit Union รายงานว่าประมาณ 20% ของสมาชิกถือสกุลเงินเสมือนอยู่แล้ว แต่ขาดตัวเลือกการรับฝากดูแลในพื้นที่ที่น่าเชื่อถือ จึงมักหันไปใช้แพลตฟอร์มที่ไม่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลหรืออยู่นอกรัฐ

เครือข่าย Minnesota Credit Union Network และ Department of Commerce สนับสนุนร่างกฎหมาย โดยชี้ถึงการคุ้มครองผู้บริโภค การวางตำแหน่งด้านการแข่งขัน และความสอดคล้องกับแนวทางกำกับดูแลของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ ซึ่งอนุญาตให้ธนาคารเสนอบริการรับฝากดูแลได้

สภาผู้แทนฯ ผ่าน HF 3709 เมื่อวันที่ 30 เม.ย. 2026 ด้วยคะแนน 130-4 วุฒิสภาผ่านฉบับแก้ไขเมื่อวันที่ 6 พ.ค. ด้วยคะแนน 51-16 จากนั้นสภาผู้แทนฯ เห็นชอบตามการแก้ไขของวุฒิสภาเมื่อวันที่ 11 พ.ค. ด้วยคะแนน 119-6 ก่อนร่างกฎหมายจะส่งถึงผู้ว่าการรัฐ

กฎหมายว่าด้วยการรับฝากดูแลนี้ออกมาควบคู่กับมาตรการอีกฉบับที่ลงนามเมื่อวันที่ 5 พ.ค. 2026 ซึ่งสั่งห้ามตู้คีออสก์สกุลเงินเสมือนทั่วทั้งรัฐ กฎหมายดังกล่าว SF 3868 มุ่งจัดการการฉ้อโกงผ่านตู้ ATM คริปโตที่พุ่งเป้าไปยังผู้สูงอายุ และกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องยุติการให้บริการเครื่องที่มีอยู่ภายในวันที่ 1 ส.ค.

เมื่อพิจารณาร่วมกัน กฎหมายทั้งสองสะท้อนแนวทางที่คำนวณไว้: สถาบันที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลได้รับสายบริการใหม่ ขณะที่ช่องทางที่ไม่ได้รับการกำกับดูแลและมีความเสี่ยงสูงถูกนำออกไป

การอนุญาตให้รับฝากดูแลเป็นแบบสมัครใจ ไม่มีสถาบันใดถูกบังคับให้ต้องเสนอบริการนี้ และไม่ได้เปลี่ยนแปลงกรอบการออกใบอนุญาตการโอนเงินของมินนิโซตา หรือขยายอำนาจของธนาคารไปสู่กิจกรรมคริปโตในวงกว้าง

มินนิโซตาเข้าร่วมรายชื่อรัฐที่เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งกำหนดบทบาทการรับฝากดูแลคริปโตแบบอยู่ภายใต้การกำกับสำหรับธนาคารชุมชนและเครดิตยูเนียน ขณะที่การถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลแพร่หลายมากขึ้นในหมู่ผู้บริโภครายย่อย

ข้อความเต็มของกฎหมายที่ประกาศใช้แล้วสามารถดูได้ที่เว็บไซต์ Minnesota Revisor of Statutes ภายใต้ Session Law Chapter 93