มิสซูรีผลักดันร่างกฎหมายเพื่อจัดตั้งทุนสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ของรัฐ

กลยุทธ์การจัดสรรเงินทุนและการลงทุน

ร่างกฎหมายที่เสนอให้จัดตั้งกองทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์บิตคอยน์ (House Bill 2080) ได้ถูกส่งต่ออย่างเป็นทางการไปยังคณะกรรมาธิการการพาณิชย์ของสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐมิสซูรี การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นหลังจากความพยายามที่คล้ายกันในปี 2025 คือ HB 1217 ชะงักและไม่สามารถผ่านขั้นตอนคณะกรรมาธิการได้ ฉบับปี 2026 นี้เกิดขึ้นท่ามกลางความสำเร็จด้านกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลในรัฐต่าง ๆ เช่น เท็กซัส และนิวแฮมป์เชียร์

ร่างกฎหมายดังกล่าว เสนอโดยผู้แทน Ben Keathley มีกำหนดเข้ารับการพิจารณาในที่ประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในคณะกรรมาธิการการพาณิชย์ จากนั้นอาจมีการปรับแก้รายละเอียดและลงมติของคณะกรรมาธิการ ก่อนจะส่งต่อเพื่อพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎร ภายใต้กฎหมายที่เสนอ จะมีการจัดตั้งกองทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์บิตคอยน์ภายในคลังของรัฐ โดยกำหนดให้เหรัญญิกของรัฐเป็นผู้ดูแลทรัพย์สินแต่เพียงผู้เดียว

กลยุทธ์การจัดสรรเงินทุนของกองทุนมีสองแนวทาง โดยอนุญาตให้เหรัญญิกรับการบริจาคโดยสมัครใจ เช่น ของขวัญ ทุนสนับสนุน และพินัยกรรมในรูปบิตคอยน์จากชาวมิสซูรีและหน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังให้อำนาจเหรัญญิกในการใช้เงินของรัฐเพื่อการลงทุนโดยตรง การซื้อ และการถือครองบิตคอยน์ โดยมองว่าสินทรัพย์ดิจิทัลนี้เป็นเครื่องมือคุ้มกันเชิงยุทธศาสตร์ต่อเงินเฟ้อและการด้อยค่าของสกุลเงิน

เพื่อคงไว้ซึ่งความน่าเชื่อถือและความยั่งยืนระยะยาวของเงินสำรอง กฎหมายกำหนดข้อกำกับการดำเนินงานที่เข้มงวด โดยกำหนดระยะเวลาถือครองขั้นต่ำห้าปีสำหรับบิตคอยน์ใด ๆ ที่เข้าสู่กองทุน ซึ่งในช่วงเวลาดังกล่าวทรัพย์สินจะไม่สามารถถูกขาย ชำระบัญชี หรือแปลงสภาพได้ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดให้ใช้โซลูชันการดูแลทรัพย์สินแบบออฟไลน์ (cold storage) และให้อำนาจเหรัญญิกทำสัญญากับหน่วยงานภายนอกที่มีคุณสมบัติและตั้งอยู่ในสหรัฐฯ เพื่อกำกับดูแลด้านการบริหารและความปลอดภัย

เพื่อลดความเสี่ยง ร่างกฎหมายระบุชัดเจนว่าห้ามทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศ หน่วยงานนอกมิสซูรี หรือคู่สัญญาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมผิดกฎหมาย ความโปร่งใสเป็นหัวใจสำคัญของข้อเสนอปี 2026 โดยกำหนดให้เหรัญญิกเผยแพร่รายงานทุกสองปีภายในวันที่ 31 ธันวาคมของทุกปีเลขคู่ โดยระบุมูลค่ากองทุนเป็นดอลลาร์สหรัฐ ยอดการถือครองบิตคอยน์รวม และเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยใด ๆ

ร่างกฎหมายยังเสนอให้ขยายการใช้งานบิตคอยน์ภายในเขตของรัฐ โดยอนุญาตให้หน่วยงานภาครัฐรับสกุลเงินดิจิทัลที่ได้รับการอนุมัติโดยกรมสรรพากร (Department of Revenue) สำหรับการชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าปรับ เพื่อคงความเป็นกลางด้านต้นทุน หน่วยงานต่าง ๆ จะได้รับอำนาจในการเรียกเก็บค่าบริการเพื่อครอบคลุมต้นทุนทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลเหล่านี้

แรงผลักดันด้านกฎหมายของมิสซูรีเกิดขึ้นท่ามกลางกระแสกิจกรรมคริปโทเคอร์เรนซีที่คึกคักทั่วสหรัฐอเมริกา ในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติของรัฐแอริโซนาได้เดินหน้ารูปแบบเงินสำรองที่คล้ายกันซึ่งรวมถึงสินทรัพย์อื่น ๆ อย่าง XRP หลังจากเคยถูกผู้ว่าการรัฐยับยั้งในปี 2025

ขณะเดียวกัน ผู้สนับสนุนในเจฟเฟอร์สันซิตี้โต้แย้งว่ามิสซูรีอยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสมเป็นพิเศษในการเป็นผู้นำการเคลื่อนไหวนี้ โดยอ้างถึงความพยายามล่าสุดของรัฐในการยกเลิกภาษีกำไรจากการขาย (capital gains) สำหรับบิตคอยน์ว่าเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับระบบนิเวศสินทรัพย์ดิจิทัลที่เติบโตได้

คำถามที่พบบ่อย ❓

• HB 2080 คืออะไร? เป็นข้อเสนอของรัฐมิสซูรีเพื่อจัดตั้งกองทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์บิตคอยน์ที่บริหารจัดการโดยรัฐ
• ตอนนี้ร่างกฎหมายอยู่ที่ไหน? มาตรการดังกล่าวถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมาธิการการพาณิชย์ของสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐมิสซูรีเพื่อจัดการรับฟังความคิดเห็นและการปรับแก้รายละเอียด
• ทำไมจึงสำคัญในระดับภูมิภาค? มิสซูรีเข้าร่วมกับรัฐอย่างเท็กซัส นิวแฮมป์เชียร์ และแอริโซนาในการผลักดันกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัล
• เงินสำรองจะทำงานอย่างไร? เหรัญญิกสามารถรับการบริจาคบิตคอยน์หรือนำเงินของรัฐไปลงทุน โดยมีข้อกำหนดเข้มงวดเรื่องการถือครองห้าปีและกฎการจัดเก็บแบบ cold storage