EU namerava ChatGPT, Reddit in Roblox podvrgati strožjemu nadzoru v okviru direktive o digitalnih storitvah (DSA)

Zakaj je Komisija ChatGPT uvrstila med iskalnike

Evropska komisija je 31. avgusta določila ChatGPT, Reddit in Roblox ter vse tri uvrstila pod režim okrepljenega nadzora v skladu z Zakonom o digitalnih storitvah (DSA). Vsak od njih je poročal o vsaj 45 milijonih povprečnih mesečnih uporabnikov v EU, kar je prag za uvrstitev.

ChatGPT je bil razvrščen kot zelo velik spletni iskalnik (VLOSE), Reddit in Roblox pa kot zelo veliki spletni portali (VLOP). Te oznake odražajo velikost in funkcijo posamezne storitve, ne pa ugotovitve, da so kršile zakon. Henna Virkkunen, izvršna podpredsednica za tehnološko suverenost, varnost in demokracijo, je dejala:

»Te nove uvrstitve pomenijo, da bodo za ChatGPT, Reddit in Roblox v Evropski uniji zdaj veljali višji standardi nadzora in odgovornosti, kar je v skladu z njihovim velikim vplivom na naše državljane in družbo.«

»Še naprej pozorno spremljamo digitalno okolje in ne bomo oklevali pri razvrstitvi katere koli platforme, ki izpolnjuje pogoje za okrepljen nadzor v skladu z Zakonom o digitalnih storitvah,« je dodala.

ChatGPT spada v kategorijo iskalnikov, saj lahko odgovarja na vprašanja z uporabo informacij, pridobljenih iz spleta – to je funkcija, ki jo Komisija obravnava kot del hibridne storitve, za katero velja neposreden nadzor. Reddit in Roblox pa sta platformi, osredotočeni na vsebine, ki jih ustvarjajo uporabniki, in na digitalne skupnosti. Ta participativni model se v nekaterih pogledih prekriva s koncepti Web3, ki temeljijo na spletnih skupnostih in sodelovanju uporabnikov, čeprav sta Reddit in Roblox sama po sebi centralizirani storitvi. Reddit organizira vsebine v tematskih skupnostih, medtem ko Roblox uporabnikom omogoča ustvarjanje iger in izkušenj, do katerih imajo dostop drugi.

Koliko Evropejcev uporablja ChatGPT, Reddit in Roblox

Po podatkih Komisije ima iskanje v ChatGPT v EU povprečno 159,1 milijona mesečnih uporabnikov. Podatke so sporočila sama podjetja, pri čemer ChatGPT zaostaja za iskanjem v Googlu s 364 milijoni uporabnikov, vendar presega Microsoftov Bing s 119 milijoni uporabnikov.

Te številke so za namene DSA sporočila sama podjetja. Reddit je poročal o 57,2 milijona povprečnih mesečnih uporabnikov, Roblox pa o 46,6 milijona, kar pomeni, da je Roblox le 1,6 milijona nad pragom za določitev statusa zelo velike platforme. Status zelo velike platforme ni trajen: Komisija je maja 2025 umaknila status zelo velike platforme podjetju Stripchat.

OpenAI Ireland Ltd. je subjekt, naveden kot ponudnik ChatGPT. OpenAI je potrdil, da je 8. junija pri ameriških regulatorjih vložil zaupni osnutek obrazca S-1. V marčevskem krogu financiranja je bila vrednost podjetja ocenjena na 852 milijard dolarjev, datum uvrstitve na borzo pa še ni bil potrjen.

Kaj morajo tri podjetja storiti do januarja 2027

V skladu z izvršilnim okvirom Komisije za DSA imajo ChatGPT, Reddit in Roblox štiri mesece od prejema obvestila o svoji označitvi, da izpolnijo dodatne zahteve. Komisija navaja, da ta rok poteče januarja 2027.

Do takrat mora vsak ponudnik oceniti tveganja, povezana z njegovo storitvijo in algoritmičnimi sistemi, ter uvesti ukrepe za njihovo zmanjšanje. Te skrbi se prekrivajo s širšimi razpravami o integriteti informacij umetne inteligence, zaupanju in zaščitnih ukrepih za spletne sisteme. Kategorije tveganj vključujejo nezakonite vsebine, škodo za mladoletnike, volilne postopke, javno varnost, duševno in telesno zdravje ter temeljne pravice.

Nadzor si delijo z nacionalnimi regulatorji. Glede na objavo je irska agencija Coimisiún na Meán dodeljena platformama ChatGPT in Reddit, medtem ko nizozemski Urad za potrošnike in trge skupaj s Komisijo nadzoruje platformo Roblox. Neposredna odgovornost za dodatne obveznosti v okviru VLOP in VLOSE ostaja pri Komisiji, medtem ko nacionalni koordinatorji za digitalne storitve sodelujejo v širšem okviru izvrševanja.

Kaj se zgodi s platformami, ki kršijo zakon

Izvrševanje je že privedlo do visokih kazni. Komisija je decembra 2025 podjetju X naložila globo v višini 120 milijonov evrov zaradi kršitev preglednosti v zvezi z njegovim plačljivim »modrim kljukičem«, oglaševalskim repozitorijem in dostopom raziskovalcev do javnih podatkov.

Še višja kazen je sledila 20. julija 2026, ko je bila podjetju Aliexpress naložena kazen v višini 550 milijonov evrov zaradi neuspešnega ocenjevanja in zmanjševanja tveganj, povezanih z nezakonitimi, nevarnimi ali ponarejenimi izdelki. Aliexpress je zelo velika spletna platforma, kar jo uvršča v isto stopnjo nadzora v okviru DSA kot Reddit in Roblox.

Globe lahko dosežejo 6 % globalnega letnega prometa ponudnika. Komisija lahko naloži tudi periodične kazni v višini do 5 % povprečnega dnevnega svetovnega prometa za vsak dan zamude. Pred izrekom kazni lahko regulativni organi zahtevajo dostop do podatkov in algoritmov, opravijo razgovore in pregledajo prostore. Kot skrajni ukrep DSA dovoljuje tudi začasne omejitve dostopa do storitve, kadar vztrajne kršitve povzročajo resno škodo in izpolnjujejo stroge pravne pogoje.

Kje so trenutno pravila EU o kriptovalutah

Zakon o digitalnih storitvah ni edini pomemben pravilnik EU, ki je v pregledu. Komisija je maja začela pregled Uredbe o trgih s kriptosredstvi (MiCA), manj kot dve leti po začetku veljavnosti teh pravil.

V okviru tega posvetovanja se preučuje, ali je MiCA še vedno primeren za svoj namen, vključno z obravnavo stabilnih kriptovalut, decentraliziranega financiranja in stakinga. Uradniki EU prav tako razmišljajo o spremembah v zvezi s kriptosredstvi, izdanimi zunaj Unije, vključno s stabilnimi kriptovalutami. Morebitne spremembe bi sledile ločenemu zakonodajnemu postopku od DSA.

Na splošno seznam, ki ga nadzira Komisija, zdaj zajema 28 platform in iskalnikov, kar je več kot 19 storitev, navedenih ob začetku veljavnosti ureditve aprila 2023. V sporočilu z dne 31. avgusta ni navedeno, da bi ChatGPT, Reddit ali Roblox kršili zakon.