Floridski zakon o stabilnih kovancih je v senatu sprejet s 37–0, čaka na guvernerja Rona DeSantisa

Florida nadaljuje z državnimi pravili za stabilne kovance, povezanimi z zveznim zakonom GENIUS

Ukrepi, CS/CS/HB 175, z naslovom »Payment Stablecoin«, so bili v predstavniškem domu Floride sprejeti 3. marca z izidom 102–2, v senatu pa soglasno, 37–0, 5. marca. Isti dan je bil zakon odredjen za vpis (enrolled) in zdaj čaka na dostavo v urad guvernerja Rona DeSantisa, kjer ga je treba pregledati, preden se odloči, ali ga bo podpisal v zakon.

Če bo sprejeta, bi zakonodaja vključila nadzor nad stabilnimi kovanci v obstoječe zakone Floride o podjetjih, ki opravljajo denarne storitve, v okviru poglavja 560 Floridskih statutov. Izdajatelji, ki delujejo v zvezni državi, bi morali pridobiti licenco pri floridskem Uradu za finančno regulacijo in izpolnjevati stroge zahteve glede rezerv, preglednosti in operativne skladnosti.

V središču okvira je zahteva, da so plačilni stabilni kovanci v celoti kriti v razmerju ena proti ena z visokokakovostnimi likvidnimi sredstvi. Sprejemljive rezerve vključujejo ameriško valuto, zavarovane depozite, kratkoročne zakladne vrednostne papirje z zapadlostjo 93 dni ali manj ter državne sklade denarnega trga. Izdajatelji morajo mesečno razkriti sestavo rezerv, ta poročila pa mora potrditi pooblaščeni revizor (CPA).

Zakon opredeljuje »plačilni stabilni kovanec« kot digitalno sredstvo, zasnovano predvsem za plačila ali poravnavo, ki ga mora izdajatelj odkupiti po nominalni vrednosti. Za panogo je pomembno, da kvalificirani stabilni kovanci po floridskem pravu ne bi bili obravnavani kot vrednostni papirji, s čimer se odpravi ena od možnih regulativnih težav za podjetja, ki želijo delovati v zvezni državi.

Določbe o licenciranju bi začele veljati 1. oktobra 2026. Izdajatelji bi morali vložiti vloge, ki dokazujejo zadostne rezerve, politike odkupa in programe za preprečevanje pranja denarja (AML). Urad za finančno regulacijo bi imel 120 dni za odobritev ali zavrnitev vlog, medtem ko bi lahko nekateri zvezno odobreni izdajatelji izpolnjevali pogoje za izjeme.

Zakonodaja tudi krepi pravila za preprečevanje pranja denarja, saj stabilne kovance izrecno uvršča med denarne instrumente po floridskem pravu. Transakcije, ki presegajo 10.000 dolarjev, bi sprožile zahteve glede vodenja evidenc, izdajatelji pa morajo vzdrževati programe skladnosti, usklajene z zveznimi standardi po zakonu GENIUS, ki ga je kongres sprejel julija 2025.

Nadzorne pristojnosti bi v veliki meri pripadle Uradu za finančno regulacijo, čeprav bi se lahko večji izdajatelji, ki presegajo 10 milijard dolarjev izdanih stabilnih kovancev v obtoku, premaknili pod zvezni nadzor. Okvir tudi nalaga floridski Komisiji za finančne storitve, da sprejme pravila, ki zagotavljajo, da državne zahteve izpolnjujejo ali presegajo zvezne standarde.

Zaščita potrošnikov se pojavlja skozi celoten zakon. Izdajateljem bi bile prepovedane zavajajoče trženjske prakse ali nevarne operativne dejavnosti, politike odkupa pa morajo jasno navajati, kako in kdaj lahko uporabniki zamenjajo stabilne kovance za dolarje. Kršitve bi lahko sprožile preklic licence ali kazenske sankcije.

Čeprav je zakon zdaj na hitri poti do guvernerjeve mize, ga DeSantis še ni uradno podprl. Predstavnik za odnose z javnostmi je mediju Decrypt pojasnil, da bo guverner pregledal končno različico, ko prispe. Kljub temu izid morda ne bo velika skrivnost glede na njegovo dosledno podporo pobudam na področju kriptovalut in nasprotovanje digitalnim valutam centralnih bank.

Če bo sprejet, bi zakon lahko Florido postavil med najvidnejše ameriške jurisdikcije za podjetja s stabilnimi kovanci, ki iščejo regulativno jasnost. Podporniki menijo, da bi dopolnjeval tudi zvezna pravila, ustvarjena v okviru zakona GENIUS, hkrati pa bi ponudil državno licenčno pot za manjše izdajatelje, ki morda ne bi takoj zaprosili za zvezne listine.

Ta poteza prihaja v času, ko zvezne države po vsej državi eksperimentirajo s politikami za digitalna sredstva, vendar floridski predlog presega večino, saj vzpostavlja celovit operativni okvir namesto omejenih pilotnih programov ali delovnih skupin. Z drugimi besedami, zvezna država ne govori zgolj o stabilnih kovancih – piše pravilnik za zvezno državo.

Pogosta vprašanja 🔎

• Kaj je floridski zakon o stabilnih kovancih?
  Floridski CS/CS/HB 175 ustvarja prvi celovit državni regulativni okvir za plačilne stabilne kovance v Združenih državah.
• Ali zakon zahteva, da so stabilni kovanci v celoti kriti?
  Da, izdajatelji morajo vzdrževati rezerve v razmerju ena proti ena z uporabo visokokakovostnih likvidnih sredstev, kot so ameriška valuta in kratkoročni zakladni vrednostni papirji.
• Kdaj bi floridska pravila za stabilne kovance začela veljati?
  Večina operativnih zahtev se začne 1. oktobra 2026, če guverner zakon podpiše.
• Zakaj je floridski zakon o stabilnih kovancih pomemben?
  Vzpostavlja jasno regulativno pot za izdajatelje stabilnih kovancev in bi lahko Florido naredil za pomembno središče inovacij na področju digitalnih sredstev v Združenih državah.