EÚ splnomocňuje regulačné orgány na blokovanie kryptomenových platforiem z tretích krajín

21. balík sankcií EÚ proti Rusku rozširuje rozsah obmedzení v oblasti kryptomien

EÚ pristúpila k rozšíreniu rozsahu svojich sankcií voči Rusku v oblasti kryptomien, čím umožnila celoštátne blokády, ktoré by zjednodušili cielené zásahy proti burzám v krajinách, ktoré systematicky umožňujú ruským štátnym príslušníkom obchádzať sankcie uvalené prostredníctvom kryptomien.

V novom 21. balíku sankcií proti Rusku, schválenom 23. júla, EÚ pridala 4 subjekty súvisiace so sieťou A7 pre ruský rubeľ, na ktorú sa v máji zamerala aj britská vláda. Nové ustanovenia EÚ prerušujú jej väzby s inštitúciami so sídlom v Afrike a zavádzajú zákaz transakcií pre 14 platforiem poskytujúcich kryptomenové služby v Gruzínsku, Paname, Spojených arabských emirátoch, na Marshallových ostrovoch, v Kirgizsku a Bielorusku.

Tieto doplnenia nadväzujú na rozsiahle opatrenia zavedené v predchádzajúcom balíku sankcií, ktoré boli zamerané na celý ruský krypto priemysel.

Okrem nich sa však dve nové ustanovenia zameriavajú na obmedzenie schopnosti Rusov využívať kryptomeny na podporu vojnového úsilia. Prvé z nich, ktoré nadobúda účinnosť 25. augusta, rozširuje zákaz pre Rusov a Bielorusov vlastniť, kontrolovať alebo zastávať pozície v poskytovateľoch kryptomenových služieb so sídlom v EÚ.

Tieto obmedzenia, ktoré boli prvýkrát zahrnuté 18. januára 2024, sa teraz vzťahujú na akékoľvek ďalšie služby v oblasti kryptoaktív opísané v nariadeniach o trhoch s kryptoaktívami (MiCA), vrátane poradenských služieb, správy portfólia a prevodných služieb v mene zákazníkov, ako je uvedené v článku 5b nariadenia Rady (EÚ) č. 2026/1848 z 23. júla 2026, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 833/2014.

Druhé ustanovenie stanovuje zákaz kryptotransakcií voči celým krajinám, ak poskytovatelia služieb nedodržia tieto sankcie, čím sa im priznáva extrateritoriálny status.

Článok 5bc zmeneného a doplneného nariadenia č. 833/2014 stanovuje, že „je zakázané priamo alebo nepriamo uskutočňovať akékoľvek transakcie s právnickou osobou, subjektom alebo orgánom, ktorý je subjektom poskytujúcim služby v oblasti kryptoaktív alebo je platformou umožňujúcou výmenu alebo prevod kryptoaktív a je usadený v tretej krajine.“

Navyše nariadenia špecifikujú, že tento zoznam krajín, ktorý je v súčasnosti prázdny, „bude zahŕňať iba tretie krajiny, ktoré Rada identifikovala ako krajiny, ktoré systematicky a trvalo zlyhávali pri zabraňovaní poskytovaniu služieb v oblasti kryptoaktív alebo pri zabraňovaní platformám, ktoré umožňujú výmenu alebo prevod kryptoaktív.“

Pre Nicka Turnera, odborníka na ekonomické sankcie, táto zmena znamená, že EÚ sa prikláňa k sekundárnym sankciám po tom, čo sa im dlhodobo bránila. Zdôraznil tiež, že to môže spôsobiť právne konflikty v jurisdikciách, kde je regulácia v rozpore so sankciami EÚ.

„Podľa nového článku 5bc budú regulačné orgány danej krajiny niesť zodpovednosť za to, že nezabránili činnosti sankcionovanej EÚ, bez ohľadu na vlastné zákony danej krajiny,“ zdôraznil. Turner sa domnieva, že toto opatrenie bude spočiatku slúžiť ako diplomatický nástroj, pričom vysvetlil, že je „ťažké povedať“, či tieto opatrenia priamo zasiahnu nejakú krajinu.