Floridski návrh zákona o stablecoinoch prešiel Senátom pomerom hlasov 37:0, čaká na guvernéra Rona DeSantisa

Florida napreduje so štátnymi pravidlami pre stablecoiny naviazanými na federálny zákon GENIUS

Opatrenie CS/CS/HB 175 s názvom „Payment Stablecoin“ prešlo Snemovňou reprezentantov Floridy 3. marca pomerom hlasov 102 : 2 a Senátom prešlo jednomyseľne, 37 : 0, 5. marca. Návrh bol v ten istý deň nariadený na zápis (enrolled) a teraz čaká na doručenie do kancelárie guvernéra Rona DeSantisa, kde musí byť preskúmaný, kým sa rozhodne, či ho podpíše a tým sa stane zákonom.

Ak by bol schválený, legislatíva by začlenila dohľad nad stablecoinmi do existujúcich floridských zákonov o podnikaní v oblasti peňažných služieb podľa kapitoly 560 Floridských štatútov. Emitenti pôsobiaci v štáte by museli získať licenciu od Florida Office of Financial Regulation a spĺňať prísne požiadavky týkajúce sa rezerv, transparentnosti a prevádzkovej súladu.

Jadrom rámca je požiadavka, aby boli platobné stablecoiny kryté v pomere jedna k jednej vysokokvalitnými likvidnými aktívami. Medzi prípustné rezervy patria americká mena, poistené vklady, krátkodobé štátne dlhopisy s dobou splatnosti 93 dní alebo menej a vládne fondy peňažného trhu. Emitenti musia tiež mesačne zverejňovať zloženie rezerv a dať tieto správy overiť certifikovaným verejným účtovníkom.

Návrh zákona definuje „platobný stablecoin“ ako digitálne aktívum určené primárne na platby alebo vysporiadanie, ktoré musí byť emitentom zameniteľné za nominálnu hodnotu. Pre odvetvie je dôležité, že kvalifikované stablecoiny by sa podľa floridského práva nepovažovali za cenné papiere, čím sa odstraňuje jedna potenciálna regulačná prekážka pre spoločnosti, ktoré chcú v štáte pôsobiť.

Licenčné ustanovenia by nadobudli účinnosť 1. októbra 2026. Emitenti by museli predložiť žiadosti preukazujúce primerané rezervy, politiky odkupu a programy proti praniu špinavých peňazí (AML). Office of Financial Regulation by mala 120 dní na schválenie alebo zamietnutie žiadostí, pričom niektorí federálne schválení emitenti by mohli mať nárok na výnimky.

Legislatíva tiež sprísňuje pravidlá proti praniu špinavých peňazí tým, že stablecoiny výslovne klasifikuje ako peňažné nástroje podľa floridského práva. Transakcie presahujúce 10 000 USD by spúšťali požiadavky na vedenie záznamov a emitenti musia udržiavať programy súladu zosúladené s federálnymi štandardmi podľa zákona GENIUS, ktorý Kongres prijal v júli 2025.

Zodpovednosť za dohľad by vo veľkej miere niesla Office of Financial Regulation, hoci väčší emitenti presahujúci 10 miliárd USD v obehu stablecoinov by mohli prejsť pod federálny dohľad. Rámec tiež ukladá floridskej Financial Services Commission prijať pravidlá, ktoré zabezpečia, že štátne požiadavky budú spĺňať alebo prekračovať federálne štandardy.

Ochrana spotrebiteľa sa v návrhu objavuje naprieč celým textom. Emitentom by boli zakázané zavádzajúce marketingové praktiky alebo nebezpečné prevádzkové činnosti a politiky odkupu musia jasne uvádzať, ako a kedy môžu používatelia vymeniť stablecoiny za doláre. Porušenia by mohli viesť k odňatiu licencie alebo trestným sankciám.

Hoci je návrh teraz na priamom kurze k stolu guvernéra, DeSantis ho zatiaľ formálne nepodporil. Hovorca vysvetlil pre spravodajský portál Decrypt, že guvernér preskúma konečnú verziu, keď dorazí. Napriek tomu výsledok možno nebude veľkou záhadou vzhľadom na jeho konzistentnú podporu iniciatív v oblasti kryptomien a odpor voči digitálnym menám centrálnej banky.

Ak by bol prijatý, zákon by mohol postaviť Floridu medzi najvýznamnejšie jurisdikcie v USA pre stablecoinové spoločnosti hľadajúce regulačnú jasnosť. Podporovatelia sa domnievajú, že by zároveň dopĺňal federálne pravidlá vytvorené podľa zákona GENIUS a ponúkol by štátnu licenčnú cestu pre menších emitentov, ktorí by sa nemuseli okamžite uchádzať o federálne licencie.

Tento krok prichádza v čase, keď štáty naprieč krajinou experimentujú s politikami pre digitálne aktíva, no floridský návrh ide ďalej než väčšina tým, že vytvára plnohodnotný prevádzkový rámec, a nie len obmedzené pilotné programy alebo pracovné skupiny. Inými slovami, štát o stablecoinoch nielen hovorí — píše pre ne pravidlá.

FAQ 🔎

• Čo je floridský návrh zákona o stablecoinoch?
  Floridský CS/CS/HB 175 vytvára prvý komplexný štátny regulačný rámec pre platobné stablecoiny v Spojených štátoch.
• Vyžaduje návrh, aby boli stablecoiny plne kryté?
  Áno, emitenti musia udržiavať rezervy v pomere jedna k jednej pomocou vysokokvalitných likvidných aktív, ako sú americká mena a krátkodobé štátne dlhopisy.
• Kedy by floridské pravidlá pre stablecoiny nadobudli účinnosť?
  Väčšina prevádzkových požiadaviek sa začne uplatňovať 1. októbra 2026, ak guvernér návrh podpíše a stane sa zákonom.
• Prečo je floridský zákon o stablecoinoch významný?
  Zavádza jasnú regulačnú cestu pre emitentov stablecoinov a mohol by z Floridy urobiť významné centrum inovácií v oblasti digitálnych aktív v Spojených štátoch.