Штат Вирджиния принял закон о невостребованном криптовалютном имуществе, обязывающий передавать его штату в натуральной форме

Основные моменты:

• 13 апреля 2026 года губернатор Вирджинии Эбигейл Спанбергер подписала законопроект № 798, обязывающий биржи передавать неиспользуемые криптовалюты штату в натуральной форме по истечении 5 лет.
• Главный юрисконсульт Coinbase Пол Гревал назвал этот закон хорошей новостью, поскольку он предотвращает немедленную принудительную ликвидацию невостребованных цифровых активов.
• Закон вступает в силу 1 июля 2026 года, что дает крипто-депозитариям примерно 2,5 месяца на подготовку операционных изменений для обеспечения соответствия требованиям.
• Самостоятельное хранение с помощью некастодиальных кошельков остается единственным способом полностью уберечь цифровые активы от конфискации.

Закон Вирджинии требует, чтобы неактивные криптовалюты хранились государством в натуральной форме не менее одного года

Закон вносит поправки в Закон Вирджинии о распоряжении невостребованным имуществом, включая в него четкие правила в отношении цифровых активов и счетов с цифровыми активами. Он вступает в силу 1 июля 2026 года. Однако критики заявляют, что это определение подходит к миллионам держателей криптовалюты, которые покупают активы и держат их годами, не имея намерения от них отказываться.

В соответствии с новой системой, имущество, хранящееся на счете цифровых активов, считается заброшенным после пяти лет бездействия. Любое действие владельца счета, такое как покупка или продажа активов, доступ к счету или общение с хранителем, сбрасывает этот счетчик.

Когда хранитель обладает полным контролем над закрытыми ключами, необходимыми для передачи актива, закон требует передачи самого токена государственному администратору. Владельцы частичных ключей должны удерживать актив до тех пор, пока не станет возможной полная передача.

После получения цифровых активов штат должен удерживать их не менее одного года до любой потенциальной продажи. Владельцы, подавшие заявление до истечения этого годичного срока, могут получить либо выручку от продажи, либо рыночную стоимость актива на момент подачи заявления, в зависимости от того, какая из этих сумм выше.
Владельцы, обратившиеся после истечения годичного срока, могут получить сам актив, если он все еще находится у штата, или выручку от продажи, если он был реализован. Законопроект был принят Палатой представителей Вирджинии 96 голосами против 2 6 февраля 2026 года и одобрен Сенатом 40 голосами против 0 4 марта 2026 года. Депутат К. Э. Клифф Хейс-младший (Д) предварительно подал законопроект 13 января 2026 года.

Главный юридический директор Coinbase Пол Гревал назвал подписание закона «хорошей новостью» для отрасли, отметив, что закон обновляет законодательную базу Вирджинии в отношении невостребованного имущества, распространяя ее действие на цифровые активы, и гарантирует, что они будут переданы в натуральной форме, а не конвертированы в доллары при передаче.

Для криптовалютных бирж, работающих в Вирджинии, закон устанавливает четкие операционные обязанности. Хранители, у которых в настоящее время отсутствуют системы для передачи активов в натуральной форме государственным администраторам, должны будут создать или обновить эти процессы до 1 июля.

Для владельцев счетов закон снижает риск того, что неактивные активы будут проданы по низкой рыночной цене. Принудительная ликвидация во время падения цен может навсегда уничтожить прибыль, которая могла бы восстановиться с течением времени.

Криптовалюта исторически создавала проблемы для государственных администраторов невостребованного имущества, поскольку традиционные рамки предполагали, что активы могут быть ликвидированы без значительных потерь. Подход Вирджинии сохраняет рыночную экспозицию в течение периода хранения у государства.

Правовая концепция, лежащая в основе закона, — это конфискация по хранению, система, которую суды поддерживают уже более века, несмотря на споры. Это различие устраивает не всех. В либертарианских кругах возражение носит принципиальный характер: бездействие по истечении пяти лет не означает отказ от права собственности. Владелец, который купил биткоины в 2021 году, дважды вошел в систему и затем перестал проявлять активность, ни от чего не отказался. Счет находится в неактивном состоянии. Намерение не исчезло.

Штаты заинтересованы в том, насколько широко они определяют понятие отказа от права собственности. В совокупности программы штатов по невостребованному имуществу располагают активами на миллиарды долларов. Проценты, полученные на эти средства, поступают в бюджеты штатов. Показатели обращений за невостребованным имуществом по всей стране остаются низкими, что означает, что значительная часть того, что получают штаты, никогда не возвращается владельцам.
Некоторые штаты нанимают сторонних аудиторов на условиях контингентного вознаграждения, при котором аудитор получает процент от суммы любого выявленного невостребованного имущества. Такая структура создает давление, побуждающее классифицировать больше счетов как заброшенные. Критики сравнивают эту практику с охотой за головами, где частные фирмы мотивированы объемом, а не точностью.

Вирджиния становится одним из первых штатов, принявших подробные правила в отношении невостребованного имущества, специально разработанные для цифровых активов. Сторонники рассматривают это законодательство как модель, которой могут последовать другие штаты при обновлении старых законов, принятых до появления криптовалют.

Владельцы неактивных счетов в депозитарии должны до 1 июля 2026 года предпринять действия, подтверждающие право собственности, и сбросить пятилетний период бездействия. Самостоятельное хранение с помощью некастодиальных кошельков полностью выходит за рамки действия данного закона.