В последнем проекте программного документа Банка России криптовалюты и стейблкоины отнесены к числу основных рисков для финансового рынка; в качестве обоснования приводятся угрозы денежному суверенитету, потенциальная полная потеря средств инвесторами, а также их роль в формировании теневых рынков.
Россия считает криптовалюты серьезной угрозой для валютного суверенитета

Основные выводы
- Банк России включил криптовалюты в перечень финансовых рисков в своём проекте политики на 2027–2029 годы.
- Согласно новым правилам, для отечественных розничных инвесторов установлен строгий годовой лимит на торговлю криптовалютами в размере около 3 700 долларов США.
- Российские экспортеры и импортеры теперь могут использовать биткоин для расчетов по трансграничным торговым операциям в рамках установленного законодательством порядка.
Центральный банк выделил основные риски, связанные с криптовалютами
В своем последнем проекте программного документа Банк России отнес криптовалюты и стейблкоины к категории основных рисков финансового рынка. Согласно отчету Bits.media, центральный банк выразил растущую озабоченность тем, что частные цифровые валюты могут подорвать позиции российского рубля и привести к утрате валютного суверенитета.
Чиновники также настаивают на том, что инвестиции в децентрализованные цифровые активы сопряжены с высоким риском полной потери средств, ссылаясь на отсутствие юридически ответственных субъектов или обеспечения. Кроме того, Центральный банк предупредил, что трансграничный и децентрализованный характер криптовалют создает условия для незаконной деятельности и способствует расширению теневых рынков, находящихся вне досягаемости локальных правовых запретов.
Для устранения этих уязвимостей Центральный банк призывает к принятию жестких мер по обеспечению соблюдения законодательства, выступая за введение уголовной ответственности для нелицензированных платформ или бирж, способствующих обращению цифровых валют, а также за строгие административные штрафы для участников, соблюдающих требования, но нарушающих установленные правила торговли.
Обнародование этого программного документа происходит на фоне того, как Россия предпринимает шаги по формализации своей криптовалютной отрасли. Как недавно сообщал Bitcoin.com News, страна официально открыла регулируемую торговлю криптовалютами по всей территории страны, установив для розничных инвесторов ограничение в размере примерно 3 700 долларов в год при проведении операций через лицензированных посредников.
Согласно новым правилам, Банк России будет осуществлять надзор за регулируемым рынком криптовалют в стране, требуя от бирж, брокеров и депозитариев регистрации в качестве лицензированных посредников.
Однако, хотя этот программный документ рассматривается как препятствующий торговле криптовалютами или их использованию, официальные лица утверждают, что стратегия призвана защитить отечественную финансовую систему и одновременно использовать цифровые активы на внешнем рынке.
Стратегия «двух путей»
Хотя биткойн и другие цифровые активы позволяют российским импортерам и экспортерам обходить иностранных финансовых посредников, Банк России по-прежнему выступает против криптовалют в качестве законного платежного средства или средства повседневных расчетов. Разрешение широкого использования криптовалют или стейблкоинов внутри страны создает риск вытеснения российского рубля, что ослабит способность центрального банка контролировать инфляцию и управлять процентными ставками.
В рамках законодательства об экспериментальном правовом режиме Россия разрешает отдельным предприятиям использовать криптовалюты под надзором Центрального банка для расчетов по международным торговым контрактам. За пределами этих контролируемых экспериментальных механизмов стандартное розничное использование внутри страны, нелицензированные биржи и непроверенные переводы строго ограничены с целью предотвращения утечки капитала и уклонения от уплаты налогов.
Кроме того, такие ведомства, как Росфинмониторинг, имеют прямой доступ к данным о криптовалютных транзакциях на территории России. Помимо этого, новые нормативные акты обязывают российских налогоплательщиков указывать свои идентификационные номера налогоплательщика при хранении или торговле активами через лицензированные российские цифровые депозитарии.
Политика России не является противоречивой, а скорее разделена на отдельные сферы: криптовалюты рассматриваются как необходимый инструмент для внешней торговли в условиях экономических санкций, но представляют риск для денежной стабильности при свободном обращении в пределах страны.
Эта статья была переведена с английского языка с помощью искусственного интеллекта. Оригинальная версия на английском языке является авторитетным источником; автоматические переводы могут содержать неточности, особенно в юридической и нормативной терминологии.












